Россия: Банк России ввел валютный контроль за расчетами криптовалютой по внешнеторговым контрактам

Коротко

• Банк России подписал указание № 7489-У от 8 октября 2026 года о поправках в свою инструкцию о валютном контроле. Сейчас документ проходит регистрацию в Минюсте.
• Валютный контроль распространяется на внешнеторговые контракты, по которым платят полностью или частично криптовалютой. Банк России называет их контрактами ЦВ.
• Ставить на учет нужно импортные контракты от 3 млн рублей и экспортные от 10 млн рублей. Сумму в криптовалюте пересчитывают по рыночной котировке на дату контракта.
• Документы о переводе криптовалюты резидент подает в свой банк не позднее 15 рабочих дней после перевода, банк вносит сведения в ведомость за 2 рабочих дня.
• Те же правила действуют для иностранных цифровых инструментов. Указание вступит в силу через 30 рабочих дней после официального опубликования, то есть не раньше середины декабря 2026 года.

Что изменилось

С 1 сентября 2026 года в России действует новый закон о цифровых валютах и цифровых правах. Он запрещает принимать криптовалюту в оплату товаров и услуг внутри страны, но оставляет исключение: ею можно расплачиваться по внешнеторговым договорам между резидентами и нерезидентами. Это договоры о поставке товаров, работах, услугах, передаче информации и результатов интеллектуальной деятельности. Исключение распространяется и на российского агента, комиссионера или поверенного, который помогает исполнить такой договор.

Раз оплата криптовалютой по таким договорам законна, банкам нужно ее контролировать так же, как обычные валютные платежи. Указание № 7489-У переписывает целую главу инструкции Банка России о валютном контроле. Раньше в ней в основном шла речь о цифровых финансовых активах, теперь отдельно описаны цифровые валюты, то есть криптовалюта. Для удобства Банк России ввел два термина: контракт ЦП, если платят цифровыми правами, и контракт ЦВ, если платят цифровыми валютами.

Главное для бизнеса: расчеты криптовалютой больше не выпадают из поля зрения банка. Контракт ставят на учет, банк ведет по нему ведомость банковского контроля, а каждый перевод монет нужно подтвердить документом. Это та же логика, по которой банк годами следит за долларовыми и юаневыми контрактами, только с поправкой на кошельки и депозитарии.

Что это значит для вас. Если ваша компания платит иностранным партнерам в криптовалюте или получает ее от них, после вступления указания в силу такие контракты будут проверяться банком так же строго, как валютные.

Какие контракты ставят на учет

Контракт ЦВ - это внешнеторговый договор с нерезидентом, по которому в качестве средства платежа полностью или частично используются цифровые валюты. Если часть суммы платят в рублях или валюте, а часть в криптовалюте, контракт все равно считается контрактом ЦВ, а на денежную часть распространяются привычные правила.

Пороги для постановки на учет такие же, как для обычных контрактов. Импортный контракт ставят на учет, если сумма обязательств равна 3 млн рублей или больше. Экспортный - если сумма от 10 млн рублей. Постановка на учет нужна до момента, когда сумма расчетов по контракту достигнет этих порогов: не позднее срока для документов о переводе, то есть 15 рабочих дней.

Самый практичный вопрос - как перевести криптовалюту в рубли для проверки порога. Указание отвечает прямо: если сумма в контракте выражена в цифровой валюте, ее определяют по рыночной котировке этой криптовалюты на дату заключения контракта. Если стороны потом меняли сумму, берут дату последних изменений. Под рыночной котировкой понимается наибольшая котировка, определенная по правилам Налогового кодекса. В самом контракте сумму можно указать в криптовалюте: банк запишет ее сокращенное латинское название, например USDT.

Когда контракт ставит на учет экспортер, он передает в банк сведения о контракте или сам контракт. Если сначала поданы только сведения, сам контракт нужно принести в банк не позднее 15 рабочих дней после постановки на учет. Для импортного контракта документы подают по согласованию с банком. Если банк, где стоит контракт, потерял лицензию или контракт переводят в другой банк, а в это время прошел перевод криптовалюты, обратиться в новый банк нужно не позднее 30 рабочих дней после перевода.

Что это значит для вас. Пороги 3 и 10 млн рублей считают по курсу криптовалюты на дату контракта, а не на дату платежа. Если курс потом вырос, порог от этого не меняется, пока вы не меняете сумму в контракте.

Какие документы нужны за 15 рабочих дней

После каждого перевода криптовалюты по контракту ЦВ резидент не позднее 15 рабочих дней подает в банк, где стоит контракт, три вещи. Первая - уникальный номер контракта. Вторая - код вида операции по ее экономическому смыслу. Третья - документ, который подтверждает перевод криптовалюты от резидента или в его пользу для исполнения контракта.

Какой документ подойдет, зависит от того, где лежала криптовалюта. Указание перечисляет варианты подробно, их удобно свести в таблицу.

Банк примет выписку или документ, только если в нем есть нужные сведения: номер контракта, который резидент заранее сообщил депозитарию или другой организации, дата записи о переводе, полное и краткое название криптовалюты, сумма перевода, ее стоимость по рыночной котировке на дату перевода, код валюты, в которой выражена стоимость, отметка о переводе третьим лицом, если платил не сам участник контракта, и реквизиты организации, выдавшей документ. Если в один день по одному контракту перевели одну и ту же криптовалюту с нескольких адресов, можно указать общую сумму.

Отсюда первый практический вывод: номер контракта нужно сообщать депозитарию или другой организации до перевода. Иначе в выписке его не будет, и банк ее не примет. Второй вывод: если платит или получает не сторона контракта, а другой резидент, понадобятся еще и документ о переводе от него, и документы, на основании которых он платил.

Что это значит для вас. Сообщите номер контракта организации, через которую идет перевод, заранее. Без этого номера выписка не подойдет для банка, а 15 рабочих дней пройдут быстро.

Если платите со своего кошелька

Самый сложный случай - перевод с собственного кошелька, которым не управляет ни российский депозитарий, ни иностранная организация. Банку тогда нужен документ о записи перевода в иностранной информационной системе, выданный или заверенный российской организацией. По закону это организации, которые организуют обращение цифровых валют, либо внесенные в реестр поставщики услуг цифрового анализа. Цифровой анализ - это проверка монет и адресов на связь с незаконной деятельностью. Проще говоря, перевод с личного кошелька придется подтвердить через профессионального посредника.

Есть вариант проще. Если резидент дал банку право самому проверить запись о переводе в иностранной системе, документы о переводе подавать не нужно: банк проверит запись и внесет сведения в ведомость сам. Так же, без выписок, работает схема, когда банк одновременно ваш цифровой депозитарий: он видит перевод в своем учете. Тот, кто держит монеты в кастодиальном кошельке у депозитария при своем банке, пройдет контроль с наименьшими усилиями.

Импорт: откуда взялась криптовалюта

Для импортных контрактов есть отдельное требование. Если резидент платит иностранному поставщику криптовалютой, он должен сообщить банку, на каком основании эта криптовалюта у него появилась. Банк отразит эти сведения в ведомости банковского контроля. Например, монеты получены от другого покупателя по экспортному контракту, куплены у российской организации, которая занимается обменом, или добыты майнингом.

По сути это проверка источника средств на уровне каждого платежа. Компании, которая покупала монеты без документов или получала их от случайных продавцов, будет трудно объяснить их происхождение. Как готовить такие подтверждения, мы подробно разбирали в статье о документах, подтверждающих источник средств и в новости о требованиях Банка России к наличным.

Что это значит для вас. Для импорта по криптовалюте важно не только подтвердить перевод, но и показать, откуда монеты. Храните договоры покупки, выписки обменных организаций и отчеты о майнинге.

Что делает банк

Банк, в котором стоит контракт, не позднее двух рабочих дней после того, как получил документы, вносит перевод криптовалюты в раздел о платежах ведомости банковского контроля. Туда же попадает дата записи о переводе. Если банк сам является депозитарием и ведет учет монет, он заполняет эти сведения без документов от клиента.

Банк вправе запросить у резидента дополнительные документы и информацию по операциям с цифровыми правами и цифровыми валютами, если они нужны для учета. На практике это значит, что банк может спросить больше, чем перечислено в указании, например переписку с контрагентом или подтверждение того, что поставка действительно была. Вопросы проверки клиента и противодействия отмыванию никуда не делись.

Иностранные цифровые инструменты

В инструкцию добавлен новый пункт 1.7: правила, установленные для цифровых валют, применяются и к иностранным цифровым инструментам. Закон определяет иностранный цифровой инструмент как имущественные права, выпущенные в информационной системе, организованной не по российскому праву, если это не иностранные ценные бумаги. К таким инструментам относятся, например, токены зарубежных платформ.

Для бизнеса это значит, что расплатиться токеном вместо криптовалюты, чтобы обойти контроль, не получится: порядок учета и документы будут те же. Отдельно меняются коды видов операций. Появились коды для расчетов между резидентами по купле-продаже цифровых прав и цифровых валют в случаях, разрешенных законом о валютном регулировании, и обновлены коды для расчетов между резидентом и нерезидентом. Старое правило, по которому физлица-резиденты указывали коды операций при расчетах с цифровой валютой, отменено, как и два прежних кода.

Когда вступит в силу

Указание подписано 8 октября 2026 года на основании решения совета директоров Банка России от 29 сентября 2026 года. На сайте Банка России оно опубликовано с отметкой, что документ находится на государственной регистрации в Минюсте и по ее итогам в него могут внести изменения. На официальном портале правовой информации на 29 октября 2026 года указание еще не опубликовано.

Вступает в силу оно по истечении 30 рабочих дней после дня официального опубликования. Точную дату можно будет назвать после публикации. Даже если указание опубликуют в последние дни октября, раньше середины декабря 2026 года оно не заработает. Значит, у компаний есть время подготовить договоры и договориться с банком о порядке подачи документов. Мы обновим новость, когда указание будет зарегистрировано и опубликовано.

Что это значит для вас. Указание еще не действует: сначала регистрация в Минюсте и публикация, потом 30 рабочих дней. Это время стоит потратить на подготовку контрактов и разговор с банком.

Как это связано с законом о криптовалюте

Указание выполняет новый закон о цифровых валютах и цифровых правах и сопутствующий закон о поправках в другие акты, оба подписаны 4 августа 2026 года. Закон в основном действует с 1 сентября 2026 года, а часть норм, связанных с организацией обращения криптовалюты и отказами банков в переводах, заработает с 1 июля 2027 года. Внутренние расчеты криптовалютой в России запрещены, внешнеторговые разрешены, и теперь у них есть понятный порядок контроля.

Что закон меняет для частных владельцев криптовалюты, мы подробно разобрали в новости о запрете P2P-сделок с 1 июля 2027 года, здесь не повторяемся. Налоги на доходы от криптовалюты обсуждаются отдельно, о них новость о налоге до 22% на пассивный доход. О том, как налоговое резидентство влияет на налог с криптовалюты, - статья о криптовалюте и налоговом резидентстве.

Что делать бизнесу

Компаниям и предпринимателям, которые уже платят или собираются платить криптовалютой по внешнеторговым контрактам, стоит сделать несколько шагов до вступления указания в силу. Проверьте, укладываются ли контракты в пороги, и пересчитайте суммы по котировке на дату контракта. Пропишите в контракте, какая криптовалюта и в какой сумме используется, и как стороны подтверждают перевод.

Решите, через кого пойдут платежи. Удобнее всего работать через российский депозитарий при своем банке или дать банку право проверять записи о переводах: тогда не придется собирать выписки самостоятельно. Если платите со своего кошелька, заранее договоритесь с организацией, которая заверит запись о переводе, и узнайте ее сроки. Пятнадцать рабочих дней включают и время на получение документа.

Если часть бизнеса работает через зарубежную компанию, например компанию в Дубае, учтите, что правила российского валютного контроля касаются резидента, а у зарубежной структуры свои требования банков и регуляторов. Помогаем с регистрацией компании в ОАЭ, выбором юрисдикции и корпоративными счетами. Если у вас есть доля в иностранной компании, проверьте и правила о контролируемых иностранных компаниях.

Что делать частным лицам

Указание в первую очередь касается резидентов, которые заключают внешнеторговые контракты, то есть компаний и предпринимателей. Частному лицу закон тоже не разрешает платить криптовалютой внутри России, а исключение для внешнеторговых договоров сформулировано для договоров между резидентом и нерезидентом о товарах, работах и услугах. Если вы физлицо и платите криптовалютой иностранному продавцу или исполнителю по договору, уточните в своем банке, нужно ли ставить такой договор на учет и какие документы банк захочет увидеть.

Отдельно помните об обязанностях по зарубежным счетам и кошелькам: о них мы писали в новости о запросах налоговой по зарубежным счетам. О рисках схем с наличными и стейблкоинами - новость о блокировках по схемам с USDT, о том, что такое стейблкоин, объясняет глоссарий. Если монеты нужно перевести в банк за рубежом, понадобится подтверждение источника средств; как это проходит на практике, видно по новости об уходе Bitget из России.

Что сделать сейчас

Все услуги для владельцев цифровых активов собраны на странице о цифровых активах. Если нужно открыть счет для капитала из криптовалюты, поможет услуга по крипто-капиталу, подтвердить происхождение денег - подготовка источника средств, пройти проверку банка - банковский комплаенс. Какие банки работают с криптовалютой, объясняет термин крипто-дружественный банк, о банках и втором паспорте - отдельная статья. О стране для бизнеса - страница ОАЭ. Свежие новости о налогах и банках - в разделе налоги и банки. Разобрать свою ситуацию можно на онлайн-консультации; все направления BRIDGES - на главной странице.

Как подготовлен материал

Источники: указание Банка России от 8 октября 2026 года № 7489-У «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 августа 2017 года № 181-И», опубликованное на сайте Банка России с отметкой о нахождении на государственной регистрации в Минюсте России; Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах» и Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 283-ФЗ, опубликованные на официальном портале правовой информации. Дату вступления указания в силу можно определить только после его официального опубликования. Материал не заменяет консультацию юриста по валютному регулированию.