Португалия или Мальта в 2026 году: ВНЖ, гражданство, налоги — сравнение для инвестора

Главное в двух словах: чем Португалия отличается от Мальты

Если убрать маркетинг и говорить по делу, разница между двумя странами в 2026 году сводится к нескольким принципиальным точкам — и почти каждая из них в этом году поменялась.

Португалия — большая страна Атлантического побережья с населением около 10 миллионов. Путь инвестора — вид на жительство Golden Visa через фонды, дальше переход к ПМЖ и гражданству через натурализацию. Минус — португальский язык A2 для паспорта и реформа, удлиняющая ценз.

Мальта — это маленький средиземноморский архипелаг с населением чуть более полумиллиона, где английский имеет статус официального языка наравне с мальтийским. Здесь инвестору доступна программа постоянного резидентства MPRP. А вот главный козырь Мальты прошлых лет — гражданство за инвестиции — в апреле 2025 года был признан незаконным Судом ЕС и закрыт.

• Обе страны - полноправные члены ЕС и Шенгенской зоны, поэтому свобода передвижения по Европе у резидентов одинаковая.
• Португалия - дорога к гражданству ЕС через резидентство и годы проживания, но с языком и удлиненным цензом.
• Мальта - быстрый и комфортный по языку ВНЖ, но без короткого пути к паспорту после решения Суда ЕС.

Дальше разберем каждый блок подробно и сведем все в сравнительную таблицу.

ЕС и Шенген: что общего и где нет разницы

Начнем с того, что у двух стран одинаково — чтобы не приписывать одной мнимых преимуществ. И Португалия, и Мальта входят в Европейский союз и в Шенгенскую зону. Это значит, что резидент любой из них получает практически идентичный набор «дорожных» свобод внутри Европы.

Что это дает на практике:

• Свобода поездок по Шенгену. Имея ВНЖ Португалии или Мальты, вы перемещаетесь по странам Шенгена без виз и пограничного контроля в рамках разрешенных сроков пребывания.
• Доступ к единому рынку ЕС. После получения гражданства любой из стран открывается право жить, работать и учиться в любой стране Евросоюза.
• Европейская инфраструктура. Банки, медицина, образование, защита прав — все в правовом поле ЕС.

Здесь важно честно сказать: по части свободы поездок выбор между Португалией и Мальтой нейтрален. Обе в Шенгене, и паспорт любой из них (когда он получен) одинаково силен внутри Европы. Поэтому решение нужно принимать не по «силе паспорта для туризма», а по реальным условиям получения статуса, языку, налогам и образу жизни. Именно об этом дальше.

ВНЖ Португалии: Golden Visa через инвестфонды

Главный инвестиционный маршрут Португалии — вид на жительство Golden Visa (официально — ARI, разрешение на проживание для инвестиционной деятельности). В 2023 году программа пережила серьезную реформу законом Mais Habitacao: маршруты прямой покупки недвижимости и простого перевода капитала были закрыты, чтобы не разгонять цены на жилье. Но сама программа жива — просто инвестировать теперь нужно иначе.

Что доступно в 2026 году:

• Инвестиционные фонды - вложение от 500 000 евро в квалифицированные португальские фонды (венчурные, частного капитала). Самый популярный маршрут сегодня.
• Научные исследования - от 500 000 евро в исследовательскую деятельность.
• Культурное наследие - от 250 000 евро на поддержку культуры и искусства.
• Создание рабочих мест - открытие компании с трудоустройством сотрудников.

Ключевое преимущество Golden Visa — минимальное требование к присутствию: достаточно проводить в стране в среднем около 7 дней в год (14 дней за двухлетний период). Это позволяет держать статус, не переезжая физически. Через пять лет легального резидентства открывается путь к ПМЖ и гражданству. Подробный разбор условий и маршрутов мы держим в гиде по Golden Visa Португалии, а специфику фондового маршрута — в материале о инвестиционных фондах Golden Visa.

ВНЖ Мальты: программа постоянного резидентства MPRP

На Мальте инвестору доступна программа Malta Permanent Residence Programme (MPRP) — постоянное резидентство по инвестициям для граждан стран вне ЕС. Это не гражданство и не временный ВНЖ, а именно статус постоянного резидента, который дает право жить на Мальте и пользоваться свободой поездок по Шенгену.

Структура расходов по MPRP в 2026 году (ориентировочно, цифры стоит сверять на момент подачи):

• Административный взнос - около 60 000 евро на основного заявителя за маршрут с арендой жилья (при покупке недвижимости он ниже), плюс доплаты за совершеннолетних иждивенцев.
• Государственный взнос - порядка 37 000 евро (невозвратное пожертвование), сумма одинаковая при покупке и при аренде.
• Недвижимость - покупка от 375 000 евро либо аренда от 14 000 евро в год, удерживать минимум 5 лет.
• Благотворительное пожертвование - около 2 000 евро.
• Подтверждение активов - наличие капитала от 500 000 евро (в т.ч. 150 000 в ликвидных активах).

Программа покрывает основного заявителя, супруга, детей-иждивенцев и зависимых родителей. Главный плюс MPRP по сравнению с португальским маршрутом — комфорт по языку и понятная структура, главный минус — после 2025 года этот статус не ведет к быстрому гражданству Мальты, поскольку инвестиционное гражданство закрыто.

Гражданство Мальты: почему программа закрыта в 2025 году

Это самый важный и честный пункт всего сравнения. Долгие годы козырем Мальты было гражданство за инвестиции (CBI) — паспорт ЕС за крупный взнос (порядка 600 000-750 000 евро) и формальное проживание. На практике многие получали гражданство, проведя в стране меньше месяца.

29 апреля 2025 года Суд Европейского союза вынес решение по делу C-181/23 (Европейская комиссия против Мальты), признав мальтийскую схему инвестиционного гражданства противоречащей праву ЕС. Логика суда:

• Коммерциализация гражданства недопустима. Предоставление национальности государства-члена ЕС в обмен на заранее определенные финансовые взносы суд квалифицировал как «торговлю» гражданством Союза.
• Нарушение договоров ЕС. Схема была признана противоречащей статье 20 Договора о функционировании ЕС и статье 4(3) Договора о ЕС (принцип лояльного сотрудничества).
• Компетенция с оговоркой. Хотя страны сами определяют правила гражданства, эту компетенцию нужно осуществлять в согласии с правом ЕС.

Практический вывод для 2026 года: купить гражданство Мальты напрямую больше нельзя. Остается общая натурализация — долгий путь с реальным проживанием. Поэтому если цель — именно паспорт ЕС, рассматривать Мальту как быстрый маршрут к гражданству уже неверно.

Гражданство Португалии: натурализация и реформа ценза

Португалия гражданство за инвестиции в чистом виде никогда не продавала — паспорт здесь получают через натурализацию после нескольких лет резидентства, к которому ведет в том числе Golden Visa. Это иной механизм, чем закрытая мальтийская схема: государство не торгует паспортом, а предоставляет его по итогам реального проживания.

Здесь нужна максимальная честность по поводу 2026 года. Долгое время Португалия славилась относительно коротким цензом — пять лет до подачи на гражданство. Однако в 2025-2026 годах правительство инициировало реформу, направленную на увеличение срока:

• Ценз натурализации предлагается поднять с 5 до 10 лет для большинства заявителей (для граждан стран сообщества португалоязычных государств CPLP — до 7 лет).
• Язык - сохраняется требование знания португальского на уровне A2.
• Защита поданных заявлений. Обычно реформы предусматривают переходные положения для тех, кто уже подал документы, но механизм и дату вступления нужно сверять на момент обращения — статус реформы стоит уточнять как «в процессе принятия».

Вывод: Португалия по-прежнему ведет к полноценному гражданству ЕС, но рассчитывать на «пять лет и паспорт» как на данность в 2026 году уже нельзя — срок ориентировочно удлиняется. Детали мы разбираем в материале о гражданстве Португалии.

Язык: английский на Мальте против португальского A2

Это один из самых недооцениваемых, но при этом решающих для повседневной жизни факторов. И здесь две страны различаются кардинально.

На Мальте английский язык имеет статус официального наравне с мальтийским. Это наследие британского периода: на английском ведется делопроизводство, образование, бизнес, на нем свободно говорит подавляющее большинство населения. Для русскоязычного инвестора, владеющего английским, это огромное удобство:

• Документы, договоры, общение с госорганами — на понятном языке.
• Школы и университеты с обучением на английском.
• Никакого языкового экзамена ради ВНЖ.

В Португалии государственный язык — португальский. Для повседневной жизни в туристических зонах часто хватает английского, но для получения гражданства потребуется сдать экзамен по португальскому на уровень A2 (элементарное владение). Это не запредельная планка, но язык учить придется — и закладывать на это время.

Итог по языку: если для вас критична жизнь и документооборот на английском без необходимости учить местный язык — Мальта выигрывает с большим отрывом. Если вы готовы освоить португальский на базовом уровне ради паспорта — Португалия не создаст барьера.

Налоги: режим IFICI в Португалии и система возвратов на Мальте

Налоговый вопрос часто весит больше, чем стоимость самой программы. Сравним подходы — честно и без обещаний «нулевых налогов».

Португалия. Знаменитый режим NHR с 2024 года закрыт для новых заявителей. На смену пришел режим IFICI — стимул для научных исследований и инноваций, который иногда называют «NHR 2.0»:

• Плоская ставка 20% на квалифицированный португальский доход от занятости и самозанятости.
• Освобождение значительной части иностранного дохода — на срок до 10 лет.
• Узкие условия: режим рассчитан на квалифицированные профессии, сферу R&D, стартапы — подходит не каждому.

Обычный подоходный налог в Португалии прогрессивный, до 48%. Резидентство возникает при проживании 183 дня в году или наличии постоянного жилья.

Мальта. Мальта известна системой возвратов: формально ставка корпоративного налога высокая, но через механизм возврата акционерам эффективная ставка существенно снижается. Для физлиц действуют режимы налогообложения иностранного дохода по принципу remittance (налог — на доход, заведенный на Мальту). Ставки зависят от статуса и структуры — их считают индивидуально.

Вывод: обе юрисдикции дают законные инструменты оптимизации, но устроены по-разному. Подробнее о португальском направлении — в обзоре налогового режима NHR и IFICI Португалии.

Для рантье и пенсионеров: маршрут D7 в Португалии

Не каждый инвестор готов вкладывать полмиллиона евро в фонд. Для тех, у кого есть стабильный пассивный доход — пенсия, аренда, дивиденды, — у Португалии есть отдельный и куда более доступный по деньгам маршрут: виза D7.

Как это устроено:

• Требование к доходу - стабильный пассивный доход от примерно 870 евро в месяц (ориентир — 12-кратная минимальная зарплата в год, порядка 10 440 евро), плюс надбавки на членов семьи.
• Жилье - нужно арендовать или купить жилье в Португалии.
• Проживание - в отличие от Golden Visa, D7 предполагает реальное проживание в стране, а не символическое присутствие.

D7 ведет к тому же результату, что и Golden Visa — к ПМЖ и гражданству через натурализацию, — но рассчитан на тех, кто действительно переезжает в Португалию жить. Для пенсионеров и рантье это часто оптимальный путь: дешевле фондового маршрута и логичнее, если вы и так планируете жить в стране. У Мальты прямого аналога такого «доходного» маршрута для не-инвесторов в рамках MPRP нет — там основа именно инвестиционная. Подробности — в материале о визе D7 Португалии.

Стоимость и порог входа: где дешевле зайти

Сравним суммы, которые реально нужны на старте. Цифры ориентировочные и зависят от состава семьи, выбранного маршрута и текущих тарифов — точную смету всегда считают под конкретный кейс.

Грубый вывод: если сравнивать сами капитальные вложения, Мальта по аренде может выглядеть дешевле на входе, но там значительная часть денег — невозвратный взнос и пожертвование. В Португалии инвестиция в фонд формально остается вашим активом, который при удачном сценарии можно вернуть, но сумма выше. А для тех, у кого есть пассивный доход, португальский D7 — радикально более дешевый вход, чем любая из инвестиционных программ.

Образ жизни, климат и размер страны

За цифрами легко забыть, что вы выбираете место, где будете жить или хотя бы регулярно бывать. А здесь две страны очень разные — и дело не только в погоде.

Размер и пространство. Португалия — полноценная страна на краю Европы: Атлантическое побережье, горы, винные долины, два крупных города — Лиссабон и Порту, разнообразие регионов от северной зелени до южного Алгарве. Мальта — компактный архипелаг из трех обитаемых островов; всю страну можно объехать за час, что дает камерность, но и ощущение тесноты при высокой плотности населения.

• Климат. Португалия — мягкий атлантический и средиземноморский климат, океанские ветра, серфинг. Мальта — сухое, жаркое средиземноморское лето и мягкая зима, моря вокруг буквально на каждом шагу.
• Стоимость жизни. В Португалии вне Лиссабона жизнь может быть заметно дешевле; на Мальте из-за ограниченности островной территории недвижимость и аренда дороги.
• Среда. Португалия — больше «европейская страна для жизни» с пространством и природой; Мальта — международный, англоязычный, но плотно застроенный хаб.

Если вам важны простор, природа и разнообразие — перевешивает Португалия. Если ценны компактность, англоязычная среда и средиземноморский ритм маленького острова — Мальта.

Комплаенс и нюансы для граждан России и СНГ

Отдельно и честно — про заявителей из России и стран СНГ. И Португалия, и Мальта работают строго в правовом поле ЕС, что означает усиленную проверку и никаких обходных схем.

На что обратить внимание:

• Источник средств (source of funds). Обе страны требуют прозрачно подтвердить происхождение денег для инвестиции — документами по доходам, продаже активов, бизнесу. Это не формальность, а ключевой этап.
• Санкционный комплаенс. Все операции проходят проверку на соответствие санкционным режимам ЕС. Любые схемы обхода санкций исключены — это путь к отказу и блокировке.
• Банковский комплаенс. Открытие счетов, перевод средств, оплата инвестиции — все сопровождается проверками банков; к этому нужно готовить документы заранее.

Практический смысл прост: чем чище и прозрачнее структура ваших активов и доходов, тем выше шанс пройти проверку без задержек в любой из двух стран. На этапе подготовки мы всегда выстраиваем досье source of funds так, чтобы у госорганов и банков не оставалось вопросов — это экономит месяцы и снимает риск отказа на финальной стадии.

Кому подходит Португалия, а кому Мальта

Сведем все сказанное в практические профили. Это не рейтинг — у каждой страны своя сильная сторона, и выбор зависит от вашей цели.

Португалия подойдет, если вы:

• Нацелены в перспективе на полноценное гражданство ЕС и готовы к натурализации через годы проживания.
• Готовы выучить португальский на уровень A2 ради паспорта.
• Хотите большую страну с пространством, природой и разнообразием регионов.
• Имеете пассивный доход и рассматриваете доступный маршрут D7 вместо крупной инвестиции.

Мальта подойдет, если вы:

• Цените английский как официальный язык и не хотите учить местный.
• Нуждаетесь в статусе постоянного резидента ЕС без необходимости физического переезда.
• Готовы к тому, что быстрого гражданства за инвестиции больше нет (программа закрыта в 2025 году).
• Предпочитаете компактный средиземноморский остров и международную англоязычную среду.

Главная развилка 2026 года: если конечная цель — паспорт ЕС, Португалия остается рабочим маршрутом (пусть и с удлиняющимся цензом), а Мальта после решения Суда ЕС — уже нет. Если же нужен комфортный статус резидента с английским языком здесь и сейчас, Мальта по-прежнему сильна.

Что проверить перед решением: взгляд эксперта

За годы практики я вижу, что инвесторы чаще всего ошибаются не в выборе страны, а в том, что принимают решение по устаревшим данным. 2026 год особенно коварен: и португальская реформа гражданства, и закрытие мальтийского CBI — свежие изменения, о которых многие консультанты говорят по инерции старыми цифрами.

Перед тем как вносить деньги, обязательно проверьте по актуальным данным несколько вещей:

• Статус реформы гражданства Португалии. Уточните, на каком этапе закон об удлинении ценза, есть ли защита уже поданных заявлений и какая дата вступления в силу.
• Что Мальта закрыла, а что осталось. Инвестиционное гражданство закрыто, но MPRP действует — не путайте эти два разных продукта.
• Свою налоговую картину. Подходите ли вы под узкий режим IFICI в Португалии и как считается ваш доход на Мальте — это надо моделировать заранее.
• Источник средств. Готово ли досье source of funds к проверке банков и госорганов ЕС.

Актуальные официальные данные по Португалии всегда стоит сверять на государственном портале gov.pt. Решение на сотни тысяч евро не должно опираться на прошлогодние статьи — в этой сфере год меняет все.