Португалия или Италия в 2026 году: ВНЖ, налоги, гражданство и жизнь

Главное за минуту: чем эти две страны отличаются

Португалия и Италия часто стоят в одном списке у тех, кто планирует переезд в Южную Европу. Климат, море, культура, неспешный ритм жизни — на уровне образа они похожи. Но если смотреть на иммиграционную механику, это две разные стратегии, и выбирать между ними нужно не по картинке, а по вашей конкретной задаче.

Коротко расстановка сил в 2026 году:

• Италия — страна для состоятельных и для предпринимателей. Главный магнит — инвесторская виза и плоский налог в 300 000 евро на весь иностранный доход. Это инструмент для людей с крупным капиталом, которым важно зафиксировать предсказуемый налог вместо прогрессивной шкалы.
• Португалия — страна с более низким порогом входа. Здесь есть ВНЖ по пассивному доходу D7 для рантье и пенсионеров (доход от ~870 евро в месяц), виза цифрового кочевника D8 и фонды Golden Visa. Аналога дешевого D7 в Италии попросту нет.
• Гражданство теперь длинное в обеих странах. И Португалия, и Италия в 2025-2026 годах подняли базовый ценз натурализации до 10 лет. Эпоха «пятилетнего паспорта Португалии» закрыта.

То есть выбор сводится к простому вопросу: вам важнее налоговая оптимизация крупного капитала (тогда смотрите Италию) или доступный и понятный путь к жизни в ЕС с прицелом на паспорт (тогда внимательнее к Португалии). Ниже разбираем каждый блок подробно.

ЕС, Шенген и что это дает на практике

Начнем с того, в чем страны равны, чтобы дальше не возвращаться. Обе — полноправные члены Европейского союза и обе входят в Шенгенскую зону. Это принципиальный плюс по сравнению, например, с Кипром, который в ЕС, но в Шенген пока не входит.

Что дает связка ЕС плюс Шенген держателю ВНЖ любой из этих стран:

• Свобода передвижения по Шенгену. С видом на жительство Португалии или Италии вы перемещаетесь по всей зоне без внутренних границ — можно жить в одной стране, а ездить по делам и отдыхать по остальным без виз.
• Перспектива паспорта ЕС. Натурализация в любой из этих стран ведет к полноценному гражданству Евросоюза — с правом жить, работать и учиться в любой стране ЕС, а не только в той, где получен паспорт.
• Единое правовое поле. Защита прав потребителя, банковские стандарты, признание дипломов и квалификаций внутри ЕС работают одинаково.

Разница начинается на уровне национальных правил: как получить сам ВНЖ, какие налоги платить и сколько лет жить до паспорта. Именно здесь Португалия и Италия расходятся, и именно об этом весь остальной материал.

ВНЖ Италии: инвесторская виза для крупного капитала

Италия не предлагает дешевого ВНЖ по пассивному доходу в том виде, в каком это делает Португалия. Основной инструмент для иностранца с капиталом — это виза инвестора (Investor Visa for Italy), которую часто называют итальянской золотой визой. Она рассчитана на людей, готовых вложить в страну значимую сумму.

Варианты инвестиций в 2026 году:

• 250 000 евро - в капитал инновационного стартапа Италии (самый низкий порог входа).
• 500 000 евро - в капитал действующей итальянской компании.
• 2 000 000 евро - в государственные облигации Италии.
• 1 000 000 евро - безвозвратное благотворительное пожертвование на проект общественной значимости (культура, образование, наука, миграция).

Механика удобна тем, что разрешение Nulla Osta (предварительное согласие) можно получить еще до того, как деньги внесены: сначала одобрение, потом инвестиция. Первичный вид на жительство выдается на 2 года и продлевается без требования постоянно жить в Италии — это важно для тех, кто не готов сразу перевозить центр жизни. Сроки рассмотрения — ориентировочно 3-6 месяцев. Если вы рассматриваете именно инвестиционный путь, имеет смысл сравнить его и с другими программами ЕС — подробный разбор по фондовому маршруту мы держим в гиде по золотой визе Португалии.

ВНЖ Португалии: D7, D8 и фонды Golden Visa

Португалия выигрывает по разнообразию и доступности входа. Здесь есть маршруты и для людей с небольшим пассивным доходом, и для удаленщиков, и для инвесторов.

• D7 — виза по пассивному доходу. Главный демократичный вариант. Подходит пенсионерам и рантье: нужен стабильный пассивный доход (пенсия, аренда, дивиденды) от ориентировочно 870 евро в месяц на основного заявителя плюс жилье в Португалии. Это путь для тех, у кого нет миллиона на инвестиции, но есть устойчивый доход. Подробности — в материале про визу D7 Португалии.
• D8 — виза цифрового кочевника. Для тех, кто работает удаленно на иностранных заказчиков. Требуется доход около 3 040 евро в месяц (примерно четыре минимальные зарплаты) и договор или бизнес с клиентами вне Португалии.
• Golden Visa (ARI). Здесь принципиальное отличие от прошлых лет: маршруты покупки недвижимости и простого перевода капитала отменены с октября 2023 года (закон Mais Habitacao). Остались инвестфонды от 500 000 евро, поддержка науки от 500 000 евро, культурное наследие от 250 000 евро и создание рабочих мест. Минимальное присутствие — около 7 дней в год.

Получается, что вход в Португалию гибче: можно зайти по доходу, по удаленной работе или по инвестиции — в зависимости от вашей ситуации. В Италии же без крупного капитала инвесторская виза недоступна, и остаются только общие основания (работа, бизнес, воссоединение семьи), которые сложнее.

ВНЖ лоб в лоб: таблица «критерий — Португалия — Италия»

Сведем способы получить вид на жительство в одну таблицу. Это поможет понять, какая страна вообще проходит по вашему профилю до того, как уходить в детали по налогам и паспорту.

Вывод из таблицы простой. Если бюджета на крупную инвестицию нет, но есть пассивный доход или удаленная работа — реальный путь только через Португалию. Если же вы заходите именно с капиталом, обе страны открыты, и тогда вопрос смещается в плоскость налогов.

Налоги Италии: flat tax 300 000 евро на мировой доход

Это главный козырь Италии в борьбе за состоятельных резидентов — и одновременно пункт, по которому в 2026 году произошли важные изменения. Речь про специальный налоговый режим для новых резидентов (flat tax / regime per i neo-residenti).

Суть режима: вместо прогрессивной шкалы (в Италии она доходит до 43% плюс местные надбавки) человек, перенесший налоговое резидентство в Италию, платит фиксированную сумму в год со всего своего иностранного дохода — независимо от его размера. Итальянский доход при этом облагается на общих основаниях.

Ключевые цифры на 2026 год:

• 300 000 евро в год - фиксированный платеж для тех, кто переносит резидентство после вступления в силу бюджетного закона на 2026 год. Ставка была поднята с прежних 200 000 евро (которые, в свою очередь, выросли со 100 000 евро в 2024 году).
• 50 000 евро в год - доплата за каждого члена семьи, присоединяющегося к режиму.
• До 15 лет - максимальный срок действия режима.
• 9 из 10 лет - заявитель не должен был быть налоговым резидентом Италии минимум 9 из 10 предшествующих лет.

Важная честная оговорка про grandfathering: те, кто вошел в режим в 2024 году, продолжают платить 100 000 евро, а вошедшие в 2025 году — 200 000 евро до конца срока действия. Новая ставка 300 000 евро касается только тех, кто переносит резидентство после вступления закона 2026 года в силу. Поэтому фразы про «итальянский flat tax 100 000 евро» в 2026 году — это уже история для опоздавших, для новых заявителей ориентир именно 300 000 евро.

Налоги Португалии: IFICI вместо закрытого NHR

У Португалии своя налоговая логика, и здесь тоже произошел слом старой модели. Знаменитый режим NHR (Non-Habitual Resident), который десять лет привлекал в страну пенсионеров и удаленщиков, закрыт для новых заявителей с 2024 года.

Ему на смену пришел режим IFICI - налоговый стимул для научных исследований и инноваций, который часто называют «NHR 2.0». Его условия:

• 20% плоская ставка на квалифицированный доход от занятости и самозанятости в Португалии (вместо прогрессивной шкалы до 48%).
• Освобождение большей части иностранного дохода от налога в Португалии — дивиденды, проценты, доход из-за рубежа в значительной части не облагаются.
• Срок — 10 лет.
• Узкие условия по профессии. Режим адресован высококвалифицированным специалистам, ученым, работникам в стратегических секторах (технологии, наука, здравоохранение, зеленая энергетика). Нужен диплом уровня бакалавра плюс опыт или степень доктора.

Разница в философии очевидна. Италия говорит состоятельному человеку: «Плати нам крупную фиксированную сумму и не думай о структуре своего мирового дохода». Португалия говорит квалифицированному специалисту: «Работай в нужном секторе, плати льготные 20%, а иностранный доход во многом освобождаем». Первый режим — про размер капитала, второй — про профессию и активность. Подробный разбор налоговой части — в материале про налоговый режим Португалии.

Кому что выгоднее: считаем на пальцах

Чтобы не утонуть в ставках, прикинем, кому какая система подходит. Это не налоговая консультация, а логика выбора — точный расчет всегда индивидуален.

Италия (flat tax 300 000 евро) выгодна, если:

• у вас крупный иностранный доход — от нескольких миллионов евро в год. Тогда фиксированные 300 000 евро могут оказаться кратно меньше, чем прогрессивный налог на эту сумму в обычном режиме.
• вам важна предсказуемость: вы заранее знаете итоговую цифру и не зависите от колебаний дохода.
• структура дохода сложная и разбросана по миру — режим избавляет от необходимости разбираться с каждым источником.

Португалия (IFICI 20%) выгодна, если:

• вы активный специалист или предприниматель в технологичном или научном секторе с доходом, который комфортно облагать по 20%.
• основная часть вашего дохода — иностранная и попадает под освобождение.
• вы не готовы платить шестизначную фиксированную сумму и вам важна более низкая стоимость жизни в целом.

Грубый водораздел такой: при очень большом мировом доходе математически чаще выигрывает итальянский flat tax, при умеренном доходе и желании жить дешевле — португальский IFICI или общий режим. Прогрессивные шкалы у стран сопоставимы (Италия до ~43%, Португалия до 48%), поэтому без спецрежимов обе страны — это полноценное европейское налогообложение, а не «налоговый рай».

Гражданство: и Португалия, и Италия теперь 10 лет

Здесь главная новость 2025-2026 годов, и она ломает много устаревших статей в интернете. Оба государства ужесточили натурализацию, и привычная картина «Португалия — паспорт за 5 лет» больше не действует.

Португалия. Органический закон Lei Orgânica 1/2026 вступил в силу 19 мая 2026 года. Базовый ценз натурализации поднят с 5 до 10 лет, для граждан стран португалоязычного сообщества CPLP — 7 лет. Срок теперь отсчитывается от даты выдачи первого вида на жительство. Добавлены требования: язык на уровне A2 и тест на знание истории, институтов и общественной жизни Португалии. Важно и честно: заявления, поданные до 18 мая 2026 года, рассматриваются по старым правилам (защита поданных — grandfathering). Детальный разбор — в гиде по гражданству Португалии.

Италия. Стандартная натурализация для иностранца из третьей страны — это 10 лет легального проживания (для граждан ЕС — 4 года, при браке с итальянцем — быстрее). То есть по сроку проживания обе страны теперь в одной точке.

Итог по натурализации: при равном цензе в 10 лет выбор смещается к качеству жизни, налогам и тому, где вам реально комфортнее проводить эти годы. Сам по себе срок больше не является преимуществом ни одной из стран.

Гражданство по корням: итальянский jure sanguinis после реформы 2025

У Италии есть особый путь, которого нет у Португалии в таком масштабе, — гражданство по праву крови (jure sanguinis), для потомков итальянских эмигрантов. Раньше это был знаменитый маршрут: можно было получить итальянский паспорт по прадеду или даже прапрадеду, доказав непрерывную линию итальянского гражданства. Но в 2025 году правила резко ужесточили, и об этом нужно говорить честно.

Что изменилось:

• Декрет-закон 36/2025 (преобразован в Закон 74/2025) ввел лимит в два поколения. Теперь для признания нужен итальянский по рождению родитель или дедушка/бабушка — прадеды и более дальние предки больше не подходят как раньше.
• Дополнительные условия: либо родитель проживал в Италии не менее двух лет, либо дедушка/бабушка родились в Италии.
• Новые правила применяются к заявлениям, поданным с 28 марта 2025 года.
• Конституционный суд в марте 2026 года отклонил жалобы и признал ограничения соответствующими Конституции — то есть откатить реформу через суд не получилось.

Что это значит на практике. Если у вас итальянский родитель или итальянский по рождению дедушка/бабушка — путь по корням может быть реальным и быстрым. Если же связь дальше (прадед-эмигрант начала XX века) — эта дверь, скорее всего, уже закрыта новой реформой. У Португалии прямого массового аналога такого происхождения нет, поэтому для большинства переезжающих обе страны — это путь через ВНЖ и натурализацию, а не через предков.

Стоимость жизни и климат: где приятнее и дешевле

Когда сроки натурализации сравнялись, на первый план выходит банальное — где комфортнее и во сколько обойдется жизнь. И здесь у стран есть ощутимые отличия.

Стоимость жизни. По совокупности расходов Португалия в среднем дешевле Италии ориентировочно на 13-21% (оценки разных источников расходятся, но направление одно). Питание вне дома, продукты и повседневные траты в Португалии обычно ниже. Аренда — параметр спорный: в крупных городах вроде Лиссабона и Порту цены за последние годы сильно выросли и местами догнали итальянские, тогда как в небольших итальянских городах жилье может быть дешевле. Поэтому общий принцип «Португалия дешевле» работает на уровне корзины расходов, но в конкретном городе картина может отличаться.

Климат. Обе страны — вытянутые с севера на юг, поэтому климат внутри каждой разный. Но в целом у Португалии более мягкий и ровный океанический климат на побережье — меньше резких перепадов, мягкая зима, что снижает расходы на отопление и кондиционирование. Италия дает большее разнообразие: от альпийского севера до жаркого юга и островов.

Язык. Оба языка романские и осваиваются с нуля сопоставимо. Для будущей натурализации язык учить придется в любом случае — Португалия требует A2 для паспорта, Италия тоже проверяет знание итальянского. Здесь паритет.

Подробнее по бюджету переезда — в материале про стоимость жизни в Португалии.

Сводные условия 2026: цифры и пороги в одной таблице

Финальная сводка ключевых параметров, чтобы держать все перед глазами. Все цифры — на 2026 год, по инвестиционным и налоговым программам обеих стран; по чувствительным позициям ориентируйтесь как на ориентировочные и сверяйте актуальность перед подачей.

Эта таблица — не вердикт, а карта местности. «Лучшей» страны в абсолюте нет: есть та, что лучше ложится на ваш капитал, доход и образ жизни.

Взгляд эксперта: типовые ошибки при выборе и сверка фактов

За практику мы видим, что людей подводит не сложность процедур, а устаревшая информация и неверная исходная установка. Разберем, что проверить, прежде чем принимать решение.

• Опора на старые сроки гражданства. Половина статей в сети все еще пишет «Португалия — паспорт за 5 лет». С 19 мая 2026 года это 10 лет (7 для CPLP). Решение на основе старой цифры — сразу мимо.
• Миф про «итальянский flat tax 100 000 евро». Для новых заявителей в 2026 году это 300 000 евро. Сто и двести тысяч сохранены только для тех, кто вошел в режим в 2024 и 2025 годах соответственно.
• Ожидание Golden Visa Португалии «за недвижимость». Этот маршрут отменен с октября 2023 года. Остались фонды и нематериальные опции.
• Надежда на итальянский паспорт по прадеду. После реформы 2025 года и решения Конституционного суда 2026 года — лимит два поколения. Дальние предки больше не подходят.
• Игнорирование комплаенса. Для заявителей из России и СНГ обе страны требуют прозрачного источника средств, все строго в рамках закона и санкционных правил, без серых схем.

Актуальные официальные правила Португалии всегда стоит сверять на государственном портале gov.pt, а по Италии — на сайтах профильных ведомств и консульств. Программы и пороги меняются быстро, и решение стоит принимать на свежих данных, а не на статье трехлетней давности.

Итог: кому Португалия, а кому Италия

Сведем все к практическому выбору. Обе страны дают одно и то же на финише — жизнь в ЕС и Шенгене и, через 10 лет натурализации, паспорт Евросоюза. Различается путь и стоимость входа.

Португалия подойдет вам, если:

• у вас стабильный пассивный доход или удаленная работа, но нет крупного капитала на инвестицию — тогда D7 или D8 открывают дверь;
• вы хотите более низкую стоимость жизни и мягкий ровный климат побережья;
• вы квалифицированный специалист в технологиях или науке и вам подходит IFICI со ставкой 20%;
• вам важен понятный и относительно недорогой вход в Европу.

Италия подойдет вам, если:

• у вас крупный мировой доход, и фиксированный flat tax 300 000 евро в год математически выгоднее прогрессивной шкалы;
• вы инвестор или предприниматель, готовый зайти через визу инвестора от 250 000 евро;
• у вас есть итальянский родитель или дедушка/бабушка — тогда реален путь по корням;
• вам важно разнообразие регионов и культурная среда Италии.

Честный итог: «лучше» зависит от ваших цифр. Для большинства семей со средним капиталом и желанием жить дешевле логичнее Португалия; для состоятельных людей с крупным иностранным доходом — чаще Италия. Правильный шаг — не выбирать по эмоции, а посчитать обе модели под ваш доход и задачу.