Европа: жестче на границе, больше ВНЖ внутри. Что это значит для переезда в 2027 году

Коротко

• ЕС и отдельные страны ужесточают контроль за нелегальной миграцией: Frontex до 30 000 человек, общий учет решений о возврате, отзыв статусов при злоупотреблениях.
• Одновременно законные каналы растут: Италия выдала 426 956 новых ВНЖ в 2025 году, на 47,2% больше, а Испания приняла 1,17 млн заявлений на легализацию.
• Требования к законным статусам тоже становятся строже: дольше путь к гражданству, больше проверок источника средств, реальное соблюдение условий программы.
• Мой базовый сценарий на 2027 год - два коридора: жестко к тем, кто без статуса, стабильно, но строже к тем, у кого он есть.
• Практический вывод: оформлять ВНЖ лучше по понятным правилам сейчас, вести документы безупречно и не рассчитывать на «серые» схемы.

Что происходит: факты последних недель

Начну с фактов, потому что вокруг миграции много эмоций. 27 октября 2026 года Еврокомиссия внесла проект нового мандата Frontex: корпус агентства должен постепенно вырасти до 30 000 человек, появится резерв на 17 000, бюджет вырастет примерно с 6 до 11,8 млрд евро, а агентство станет главным органом ЕС по возвратам. Подробности - в новости о Frontex. Это продолжение регламента о возвращении, о котором мы писали в новости о правилах возврата.

Параллельно страны ужесточают отдельные статусы. Кипр после столкновений в Лимассоле 15 октября отзывает ВНЖ у студентов частных колледжей, которые не учились, и готовит строгие правила зачисления; об этом - новость о Кипре. Министр миграции Греции 15 октября пообещал отзывать золотые визы за скрытые скидки и запрещенную субаренду - новость о Греции. Португалия с 2026 года требует для гражданства десять лет проживания вместо пяти, а очередь по гражданству достигла сотен тысяч дел - новость об очереди. Великобритания отказалась от визы инвестора и обсуждает удлинение пути к ПМЖ до десяти лет; про визу - отдельная новость.

А теперь цифры с другой стороны. 22 октября 2026 года ISTAT сообщил, что Италия в 2025 году выдала 426 956 новых ВНЖ, на 47,2% больше, чем в 2024 году; семейных среди них рекордно много за 15 лет - новость об Италии. Испания летом 2026 года приняла 1,17 млн заявлений на массовую легализацию, вдвое больше, чем ожидали. Португалия перевела продление ВНЖ в онлайн и 23 октября открыла портал для документов со сроком до 31 января 2027 года - новость о Португалии. Италия на 2026-2028 годы заложила почти 500 000 рабочих виз.

Что это значит для вас. Если смотреть на заголовки, Европа закрывается. Если смотреть на цифры, она выдает больше статусов, чем когда-либо за последние годы. Важно понять, кому закрывается, а кому нет.

Почему это не противоречие: два коридора

Моя оценка: Европа сознательно разделяет миграцию на два потока. Первый - нелегальный: незаконные пересечения границы, просроченные визы, отказы в убежище. Здесь курс один - жестче, быстрее, совместно. Еврокомиссия прямо говорит, что незаконных пересечений за два года стало вдвое меньше, а доля исполненных возвратов выросла до 33%, и хочет закрепить результат. Политически это то, чего ждут избиратели почти во всех странах ЕС.

Второй поток - законный: семьи, студенты, работники, которых не хватает экономике, состоятельные люди с пассивным доходом и инвесторы. Здесь Европа ведет себя иначе. Население стареет, в Италии, Испании, Германии и Португалии не хватает рабочих рук, а пенсионные системы зависят от притока налогоплательщиков. Поэтому законные каналы не только сохраняются, но и расширяются. Италия повышает рабочие квоты, Испания легализует уже живущих в стране, Португалия ускоряет продление.

Но и законный коридор меняется. Он становится строже по качеству: больше проверок источника средств, реальное соблюдение условий статуса, длиннее путь к гражданству. Греция не закрывает золотую визу, но отнимает ее у тех, кто обходит правила. Кипр не закрывает студенческий канал, но выгоняет тех, кто не учится. Это не случайность, а общая линия: статус дают охотно, но требуют соответствовать ему на деле.

Что это значит для вас. Для легального переезда Европа остается открытой, но перестает прощать небрежность. Ошибка в документах или формальное соблюдение условий теперь обходится дороже, чем пять лет назад.

Три сценария на 2027 год

Я вижу три сценария. Первый, базовый, - два коридора, как я описал выше. Нелегальная миграция встречает все более жесткий отпор, законные статусы выдают стабильно, но с более строгой проверкой. Признаки этого сценария мы видим уже сейчас: рост Frontex сочетается с ростом выдачи ВНЖ в Италии и онлайн-продлением в Португалии.

Второй сценарий - общее закручивание, когда дорожают и законные пути. Его признаки тоже есть: Португалия удлинила срок до гражданства, Мальта с 2027 года повышает сборы для иностранцев, Великобритания отказалась от визы инвестора. Если такие решения начнут принимать одновременно в нескольких крупных странах, порог входа в европейские программы заметно вырастет. Я оцениваю этот сценарий как заметный, особенно для программ ВНЖ за инвестиции.

Третий сценарий - откат, когда ЕС смягчает курс из-за нехватки работников и давления бизнеса. Я считаю его маловероятным в ближайшие два года: политическая повестка в большинстве стран требует жесткости, а смягчение если и будет, то через узкие рабочие программы, а не через общие послабления.

Что это значит для вас. Мой прогноз: в 2027 году законные статусы останутся доступными, но вход в часть программ подорожает или усложнится. Ждать «лучших условий» я бы не стал.

Какие программы для инвесторов под большим давлением

Из всех законных статусов больше всего политического давления испытывают ВНЖ за покупку недвижимости. В странах с жилищным кризисом их связывают с ростом цен и аренды, поэтому именно здесь вероятнее всего изменения. Испания уже закрыла такую программу, Португалия убрала недвижимость из золотой визы еще в 2023 году, Греция подняла пороги и запретила краткосрочную сдачу. Программы, которые требуют вложений в бизнес, фонды или государственные облигации, политически устойчивее: они не конкурируют с местными жителями за жилье.

Второй фактор риска - слабое требование к проживанию. ЕС настороженно относится к статусам, которые позволяют почти не бывать в стране, и это видно по давлению на программы гражданства за инвестиции. Для ВНЖ такое давление пока слабее, но тенденция понятна: статусы с реальным проживанием и налоговым резидентством власти считают более обоснованными. Если вам нужна Европа как страховка, а не как место жизни, это стоит учитывать при выборе.

Что это значит для россиян

Для россиян картина особая. Законные коридоры для них открыты, но визовый канал сужается. ЕС обсуждает визы в одну страну и отказ от многократных шенгенских виз, Финляндия и Эстония предлагают запретить туристические визы; хронологию мы ведем в аналитике о шенгенских визах в 2027 году. Россия, по словам МИД, не ответит запретом виз для европейцев - новость о заявлении МИД, но для поездок россиян это ничего не меняет: решения принимает ЕС.

Отсюда главный практический вывод. Россиянину, которому Европа нужна регулярно, надежнее иметь ВНЖ, чем зависеть от туристических виз. ВНЖ дает право въезда в свою страну и поездок по Шенгену до 90 дней в любые 180, и решения о туристических визах на него не распространяются. Программы для инвесторов открыты в Греции, Португалии, Италии, на Мальте, на Кипре и в Венгрии. Для тех, кто живет на пассивный доход, есть ВНЖ Италии для финансово независимых и другие подобные статусы, для удаленных работников - визы цифрового кочевника.

Отдельная тема - второе гражданство. Программы гражданства за инвестиции в Карибском регионе под давлением ЕС, об этом подробно - моя аналитика о карибских программах. Паспорт Вануату остается рабочим инструментом для поездок вне ЕС и как основание для ВНЖ в Европе. Но для жизни в ЕС ключевым остается европейский ВНЖ.

Что я советую сейчас

Первое - не откладывать. Если вы решили, что Европа вам нужна, лучше войти в программу по нынешним правилам, чем ждать изменений. В базовом и во втором сценарии условия не станут лучше. Второе - выбирать статус по реальной цели. Если вы не планируете жить в стране, не берите программу с жестким требованием к проживанию; если планируете - не экономьте на подготовке. Сравнить программы по присутствию помогает гид о требованиях к присутствию.

Третье - вести документы безупречно. Происхождение средств, налоговое резидентство, договоры, продление ВНЖ вовремя. Именно здесь сейчас самые частые проблемы: Греция отзывает визы за скидки и субаренду, Кипр - за формальную учебу, Португалия теряет заявления в очереди. Четвертое - думать на горизонте десяти лет. Путь к ПМЖ обычно занимает пять лет, к гражданству - больше, и перерыв в ВНЖ может обнулить срок. Общий обзор того, куда движутся программы ВНЖ за инвестиции, - в аналитике о ВНЖ без паспорта и о золотых визах осенью 2026 года.

За чем следить в ближайшие месяцы

Первое - обсуждение мандата Frontex в Совете ЕС и Европарламенте и визовые решения ЕС для россиян. Второе - бюджетные решения стран: сборы за ВНЖ, пороги инвестиций, налоговые режимы для новых резидентов. Третье - практика продления: как быстро работают порталы в Португалии, квестуры в Италии, миграционный департамент на Кипре. Проверки между Италией и Испанией сняли 24 октября - новость, и это тоже показатель: внутренние границы Шенгена закрывают временно, а внешние - надолго. Об очереди по золотым визам Португалии - отдельная новость.

Мы будем отслеживать эти решения и обновлять оценку. Если хотите обсудить свою ситуацию, запишитесь на онлайн-консультацию; все направления BRIDGES - на главной странице.

Как подготовлен материал

Источники: проекты регламентов Еврокомиссии о Frontex и цифровом учете дел по возвратам от 27 октября 2026 года; отчет ISTAT о гражданах стран вне ЕС за 2025 год от 22 октября 2026 года; данные правительства Испании о заявлениях на легализацию 2026 года; сообщения AIMA о портале продления ВНЖ от 23 октября 2026 года; заявления властей Кипра и Греции октября 2026 года. Сценарии и оценки вероятности - мое мнение, а не прогноз официальных органов. Материал не заменяет консультацию.