Барбадос: нижняя палата приняла законопроект о ВНЖ инвестора с путем к гражданству

Коротко

• Палата собрания приняла законопроект об иммиграции 2026 года и законопроект о гражданстве Барбадоса 2026 года 27 октября. 29 октября оба внесены в Сенат.
• Законопроект об иммиграции дает статус постоянного жителя за «квалифицирующее вложение» - от 5 000 000 в проект, который министр назначит распоряжением как одобренный национальный проект развития.
• Есть и балльный путь: вложения от 1 млн в национальный проект или одобренный частный бизнес дают баллы, а каждый балл засчитывается как 6 месяцев проживания.
• Законопроект о гражданстве разрешает постоянному жителю не из стран Карибского сообщества, его супругу и иждивенцам подать на гражданство после 360 дней законного проживания в этом статусе за период не меньше 1 460 дней.
• Размеры сборов, срок удержания вложения, список проектов и налоговые правила в законопроектах не указаны. Они появятся в распоряжениях министра и подзаконных актах.

Что произошло в парламенте

Оба законопроекта правительство внесло весной. Уведомление датировано 24 апреля 2026 года, первое чтение в Палате собрания прошло 29 апреля, 5 мая тексты опубликованы в официальной газете Барбадоса. Дальше их изучал совместный специальный комитет парламента: он смотрел, как новые правила сочетаются с основными правами и международными обязательствами страны.

27 октября Палата собрания за одно заседание провела второе чтение, обсуждение в комитете, доклад и поправки и приняла оба текста. На сайте парламента у обоих законопроектов стоит дата принятия 27 октября, а 29 октября появилось уведомление в Сенате. Поправки Сената на 31 октября не зафиксированы, дата голосования в Сенате не объявлена.

Важная деталь для планирования: оба законопроекта вступают в силу не в день подписания, а в дату, которую назначит прокламация. Это обычный порядок для Барбадоса, он дает правительству время подготовить формы заявлений, сборы и распоряжения о проектах. Значит, даже после голосования в Сенате пройдет какое-то время, прежде чем иммиграционный департамент начнет принимать заявки.

Что это значит для вас. Новые правила пока не действуют. Сейчас можно изучить текст и подготовить документы, но подать заявку на постоянное проживание за вложение по этим правилам нельзя.

Два законопроекта, один путь

Законопроект об иммиграции заменяет действующий закон об иммиграции, а законопроект о гражданстве - действующий закон о гражданстве. Каждый по отдельности решает много задач: правила въезда, рабочие разрешения, медицинские визы, гражданство для потомков граждан, для жителей Карибского сообщества, для людей с особыми заслугами. Для инвестора важна связка двух норм.

Первая норма - в законопроекте об иммиграции: статус постоянного жителя можно получить за вложение. Вторая - в законопроекте о гражданстве: постоянный житель после определенного срока проживания может зарегистрироваться как гражданин. По отдельности ни одна из норм не обещает паспорт за деньги. Вложение дает право жить на острове, а гражданство требует прожить на нем 360 дней в статусе постоянного жителя.

Это принципиальное отличие от классической программы гражданства за инвестиции, где паспорт выдают по итогам проверки и вложения без требования жить в стране. На Барбадосе вложение открывает путь натурализации с проживанием, а не заменяет его.

Прямой путь: вложение от 5 млн

Законопроект об иммиграции называет квалифицирующим вложение стоимостью 5 000 000 или больше в проект, который министр распоряжением назначил одобренным национальным проектом развития. Слово «проект» в законопроекте понимается широко: это может быть программа, фонд, предприятие, актив или другая инициатива. Человек, который сделал такое вложение, может подать заявление по утвержденной форме, заплатить установленный сбор и быть зарегистрированным как постоянный житель.

Министр назначает проект, если убежден в двух вещах: проект служит общественной цели и существенно способствует экономическому, социальному, инфраструктурному, экологическому, технологическому, культурному или стратегическому развитию Барбадоса. Других требований к проекту, например отрасли или минимального срока, в тексте нет. Список проектов будет появляться в отдельных распоряжениях министра.

О валюте. Законопроект указывает суммы в долларах без уточнения. В законах Барбадоса так обозначают барбадосский доллар, а Центральный банк Барбадоса держит его на фиксированном курсе 2 барбадосских доллара за 1 доллар США. Если суммы понимать так, порог прямого пути около 2,5 млн долларов США, а балльного - около 500 тыс. долларов США. Валюту вложения и порядок его оценки стоит проверить по распоряжениям министра, когда они выйдут.

Постоянный статус за вложение не безусловный. Министр может его отозвать, если вложение было существенно искажено, если его вывели, выкупили или продали до окончания одобренного срока, если статус получен обманом или сокрытием, если инвестор не выполнил или не завершил проект в одобренный срок, нарушил трудовое законодательство или другие обязательства по проекту, если суд признал его поведение мошенническим или незаконным, а также если он перестал соответствовать установленным требованиям. Сам «одобренный срок» законопроект не определяет: его, судя по тексту, установят для каждого проекта.

Что это значит для вас. Прямой путь требует крупного вложения в конкретный проект из правительственного списка, а не в любую недвижимость. Деньги придется держать в проекте весь одобренный срок, иначе статус можно потерять.

Балльный путь: от 1 млн

Для тех, кто не готов вкладывать 5 млн, законопроект предлагает систему баллов. Общее правило такое: постоянным жителем становится тот, кто законно прожил на Барбадосе 5 лет подряд. Но можно подать раньше, если прожить не меньше 180 дней за последние 3 года и набрать баллы, которые закроют разницу до 5 лет. Каждый балл засчитывается как дополнительные 6 месяцев законного проживания.

Арифметика по формуле законопроекта выглядит так. Человек прожил на острове 180 дней, это около 6 месяцев. До 5 лет не хватает 54 месяцев, то есть 9 баллов. Их можно набрать, например, так: 3 балла за возраст до 50 лет и 6 баллов за вложение от 3 до 4 млн в одобренный национальный проект. Или 3 балла за возраст и 6 баллов за вложение от 6 до 7 млн в одобренный частный бизнес. Как именно иммиграционный департамент будет оценивать образование и опыт, законопроект не расписывает, это определит порядок подачи заявлений.

Проживание для балльного пути считается широко. В него входит время по рабочему разрешению, по новому разрешению квалифицирующего резидента, по студенческой визе, по особому разрешению на въезд, по программе удаленной работы Barbados Welcome Stamp и по бессрочному разрешению на пребывание по старому закону. То есть люди, которые уже живут на острове по одному из этих оснований, смогут использовать прожитое время.

Еще одна новинка - разрешение квалифицирующего резидента сроком до 5 лет. Его можно получить, если вы подали на постоянное проживание или гражданство и ждете решения, если имеете право подать, но еще не подали, или если устанавливаете долгую настоящую связь с Барбадосом. Это мост между въездом и постоянным статусом, и время по нему засчитывается в проживание.

Что это значит для вас. Балльный путь дешевле, но длиннее: нужно сначала прожить на острове хотя бы 180 дней, а затем доказать баллы. Это вариант для тех, кто готов переехать, а не только вложить деньги.

Гражданство: 360 дней за 4 года

Законопроект о гражданстве разделяет заявителей на две группы. Граждане стран Карибского сообщества, их супруги и иждивенцы могут зарегистрироваться как граждане, если законно прожили на Барбадосе как постоянные жители не меньше 270 дней за период не меньше 1 095 дней перед подачей. Для всех остальных, то есть для большинства инвесторов, срок другой: не меньше 360 дней проживания в статусе постоянного жителя за период не меньше 1 460 дней, около 4 лет, перед подачей.

Отсюда главное уточнение к формуле «гражданство через 360 дней». Дни считают не с прилета на остров, а с момента, когда вы стали постоянным жителем. И это суммарный срок: дни не обязаны идти подряд, но должны укладываться в окно не меньше 1 460 дней. Законопроект при этом засчитывает в проживание отсутствие на острове короче 6 месяцев, а также отъезды на учебу или лечение, одобренные министром. Время незаконного пребывания и время под стражей не засчитывается. Как эти правила применят к подсчету 360 дней, станет ясно из практики иммиграционного департамента.

Регистрация гражданином - не автоматическая. Министр может отказать в интересах национальной безопасности и публичного порядка, в частности если заявителя осудили в любой стране к лишению свободы на 12 месяцев и больше без помилования, если его действия угрожают безопасности или порядку на Барбадосе, если у него нет средств на жизнь и он может стать нагрузкой на бюджет, или если он попадает в список запрещенных лиц из законопроекта об иммиграции. Решения министра по законопроекту окончательные. После одобрения выдают свидетельство о регистрации и принимают присягу.

Требования отказаться от прежнего гражданства в тексте нет: законопроект описывает только добровольный отказ от гражданства Барбадоса для тех, кто получает другое. Есть и обратная сторона: гражданства, полученного обманом, ложными сведениями или сокрытием фактов, министр может лишить.

Что это значит для вас. Реалистичный срок до паспорта по новым правилам - не 360 дней с момента вложения, а время на получение постоянного статуса плюс не меньше 360 дней жизни на острове в этом статусе. Планируйте переезд хотя бы на год.

Семья

Законопроект о гражданстве прямо включает в право на регистрацию супруга и других иждивенцев заявителя, если они тоже прожили нужный срок как постоянные жители. Иждивенцем законопроект об иммиграции называет супруга, ребенка или пасынка до 18 лет, усыновленного ребенка до 18 лет и другого родственника, который по возрасту или состоянию здоровья полностью зависит от заявителя. Супругом в законопроекте о гражданстве считается и партнер, который прожил с заявителем одной семьей не меньше 5 лет.

Иждивенец постоянного жителя может сам получить статус постоянного жителя, если тот, от кого он зависит, готов и способен его содержать. Для несовершеннолетних детей есть отдельная норма: министр может зарегистрировать гражданином несовершеннолетнего ребенка гражданина Барбадоса по заявлению родителя. Взрослых детей старше 18 лет определение иждивенца не охватывает, если они не зависят от родителей по здоровью. Им, судя по тексту, понадобится свое основание.

Чего в законопроектах нет

Часть важных для инвестора параметров законопроекты оставляют на потом. Мы не нашли в официальных текстах:

• размеров сборов за заявления о постоянном проживании, разрешении квалифицирующего резидента и гражданстве - везде написано «установленный сбор»;
• срока, в течение которого нужно держать вложение, - есть только «одобренный срок»;
• списка одобренных национальных проектов и одобренных частных отраслей - их назначат распоряжениями министра;
• налоговых правил для новых постоянных жителей - законопроекты налоги не меняют;
• изменений в безвизе паспорта Барбадоса - законопроекты его не касаются.

Поэтому любые конкретные «цены программы под ключ», которые сейчас можно встретить, не опираются на официальный документ. Пока нет распоряжений министра, итоговую стоимость, состав проектов и срок удержания вложений назвать нельзя.

Что дает паспорт Барбадоса в поездках, мы разбираем в паспортном индексе Барбадоса. Важно не путать: постоянный статус жителя паспорта не дает, для поездок по-прежнему нужен паспорт вашей страны, пока вы не станете гражданином.

Сравнение с карибскими программами

Барбадос оказался рядом с пятью соседями, у которых давно работают программы гражданства за инвестиции: Сент-Китс и Невис, Гренада, Антигуа и Барбуда, Доминика и Сент-Люсия. Но модель у Барбадоса другая.

В карибских программах гражданства паспорт выдают за вложение после проверки due diligence, многолетнего проживания там не требуют, хотя биометрию и интервью сейчас проходят лично, об этом мы писали в новости о том, почему карибский паспорт больше не получить без поездки. Барбадос предлагает сначала постоянное проживание, а гражданство только после жизни на острове.

Для инвестора это разные продукты. Карибская программа быстрее дает паспорт, но ее будущее зависит от переговоров с ЕС. Путь Барбадоса медленнее и требует переезда, зато строится на реальной связи со страной. Сколько на самом деле стоят карибские программы с учетом сборов и семьи, мы считали в материале о полной стоимости карибского гражданства, а частые заблуждения разобрали в статье о мифах карибских паспортов.

Контекст: давление ЕС на Карибы

Законопроекты принимают в момент, когда Евросоюз требует от пяти карибских стран свернуть программы гражданства за инвестиции. С конца 2025 года в правилах ЕС появилось отдельное основание приостановить безвиз: страна дает гражданство за заранее установленный платеж или вложение людям без настоящей связи с ней. Подробно о сроках и сценариях - в аналитике о карибских паспортах под давлением ЕС и в новости о сроке до июня 2028 года.

Барбадос в эти пять стран не входит, и законопроект построен иначе: гражданство требует прожить на острове 360 дней в статусе постоянного жителя. Как ЕС оценит такую модель, официально не заявлено. Мы не будем гадать, но обратим внимание: требование проживания и связь с проектами развития - как раз те элементы, которых ЕС не хватает в классических программах. Все карибские новости мы собираем в разделе новостей Карибского региона.

Что это значит для вас. Если для вас главное - паспорт без переезда, выбор пока остается за действующими карибскими программами, с поправкой на риск по безвизу ЕС. Если вы готовы жить на острове, Барбадос стоит держать в списке и ждать распоряжений министра.

Что делать сейчас

Подтвердить происхождение денег для крупного вложения помогает наша услуга по подготовке источника средств, а что такое источник средств и вид на жительство, объясняет глоссарий. Какие вопросы задают при проверке заявителей, мы собрали в статье о вопросах due diligence. Все программы второго гражданства собраны на странице о гражданстве, а обсудить свою ситуацию можно на онлайн-консультации.

Как подготовлен материал

Источники: законопроект об иммиграции 2026 года (Immigration Bill, 2026) и законопроект о гражданстве Барбадоса 2026 года (Barbados Citizenship Bill, 2026), тексты и этапы рассмотрения опубликованы на официальном сайте парламента Барбадоса barbadosparliament.com; сведения Центрального банка Барбадоса о фиксированном курсе барбадосского доллара. Мы описываем тексты, опубликованные парламентом, на 31 октября 2026 года. Сенат может внести поправки, а размеры сборов, сроки удержания вложения и список проектов определят распоряжения министра и подзаконные акты. Материал не заменяет юридическую консультацию по вашей ситуации.