Аргентина продает паспорт, которого пока нет: 17 месяцев обещаний

Коротко

• С мая 2025 года программу объявляли, создавали агентство, проводили тендер, назначали директора и запускали в Париже. Принять хотя бы одно заявление так и не смогли.
• Летом 2026 года два суда признали указ, на котором все держится, незаконным. Дело в Верховном суде, решения нет.
• В конгрессе лежат два законопроекта о запрете программы.
• 24 октября 2027 года Аргентина выбирает президента. Программа живет на воле одного правительства.
• Мой вывод: Аргентина сегодня - это новость, а не продукт. Платить за «место в очереди» нельзя никому.

Как обещание растянулось на полтора года

Начну с хроники, потому что она говорит громче любых оценок.

Посмотрите на ритм. Каждые два-три месяца появляется новость, которая звучит как шаг вперед: указ, агентство, директор, Париж. И каждые два-три месяца выясняется, что шаг был на месте. Тендер на оператора, который должен был построить всю систему приема, отменили в апреле. Указ, на котором держится программа, суды разобрали в июне. А в октябре министр экономики выходит к инвесторам в Париже и называет цену так, будто все уже работает.

Я не помню в нашей отрасли другой программы, которая так долго жила бы в режиме анонса. Обычно страна сначала пишет правила, потом открывает прием, потом рассказывает миру. Аргентина сделала наоборот.

Что паспорт Аргентины дает, а чего не дает

Чтобы спорить предметно, разберу сам продукт. Паспорт Аргентины открывает Шенген и Великобританию без визы, а внутри Южной Америки дает право жить и работать в странах региона по упрощенным правилам. Аргентина разрешает двойное гражданство, поэтому от первого паспорта отказываться не нужно. Это реальные плюсы, и я понимаю, почему на программу смотрят.

Теперь о том, о чем продавцы молчат. Гражданство не освобождает от налогов там, где вы живете: если вы остаетесь налоговым резидентом другой страны, паспорт Аргентины ничего в этом не меняет. А если переедете и станете резидентом Аргентины, страна облагает доходы по всему миру. Валютные ограничения внутри страны смягчают, но за последние двадцать лет их вводили и снимали не один раз. Для инвестора это значит одно: паспорт хороший, но жизнь и деньги под ним надо планировать отдельно.

Что Аргентина сегодня продает

Паспорт Аргентины хороший. Безвизовый въезд в Шенген и Великобританию, право жить и работать в странах Южной Америки, крупная экономика с понятной культурой. Тут спора нет. Вопрос в другом: что именно сегодня можно купить за деньги.

Сегодня продается обещание. И продается оно дорого. Взнос 350 000 $ в Казначейство - это больше, чем за гражданство Сент-Китс и Невиса, старейшей программы в мире с понятным сроком и сорокалетней историей. Вариант с облигацией на 800 000 $ звучит как вложение, но условия облигации не опубликованы: ни доходности, ни валюты выкупа, ни того, что будет при отказе.

Посчитаю на обычной семье: двое взрослых и двое детей до 18 лет. По суммам, которые правительство назвало в Париже, это 350 000 $ за основного заявителя, 100 000 $ за супруга и по 25 000 $ за каждого ребенка. Итого 500 000 $ безвозвратно, и это без госпошлин, проверок и сопровождения, которые еще не опубликованы. Для сравнения, в Вануату взнос в фонд на семью до четырех человек 165 000 $. Разница больше трехсот тысяч долларов, и платите вы ее за программу, у которой нет ни даты, ни регламента.

Зачем это правительству, понятно. Стране нужна валюта, бюджет сводят с трудом, и быстрые доллары от иностранцев выглядят изящным решением. Я не осуждаю саму идею. Многие страны строили программы ровно из этого. Но тогда и разговаривать с инвестором надо как с кредитором: дать ему правила, сроки и гарантии. А не презентацию.

Что это значит для вас. Пока регламент не опубликован в официальном бюллетене, у программы нет цены. Есть цифра из речи министра.

Как программы запускают, когда хотят доверия

Для сравнения посмотрите, как стартуют программы, которым доверяют. Сначала закон или декрет-закон с понятной правовой основой. Потом регламент: документы, сборы, сроки, порядок возврата при отказе. Потом аккредитация агентов, чтобы инвестор знал, с кем можно работать. И только потом прием заявлений и громкие презентации. Сан-Томе в 2025 году прошел этот путь за несколько месяцев: программа закреплена декретом-законом и работает, несмотря на смену парламента. Подробно в моей аналитике о выборах в Сан-Томе.

Аргентина начала с презентации, а основу оставила на указе, который суды уже успели отменить. Я считаю это главной ошибкой правительства: не цену, не сроки, а порядок шагов. Инвестор прощает высокую цену. Неопределенность он не прощает.

Суды и конгресс: риск, о котором молчат продавцы

Главная проблема даже не в задержке. Главная проблема в том, на чем все стоит. Программу ввели указом президента о необходимости и срочности, то есть в обход парламента. В июне 2026 года федеральный апелляционный суд отменил статьи о гражданстве за инвестиции. Через двенадцать дней Национальная электоральная палата пошла дальше и признала указ ничтожным. Правительство обжаловало, дело в Верховном суде. Подробно о том, чем это грозит, в моей аналитике о законопроектах против программы.

Параллельно в двух палатах конгресса лежат законопроекты о прямом запрете гражданства за инвестиции. Пока они в комитетах. Но представьте позицию инвестора, который уже заплатил: суд может отменить основу программы, конгресс может ее запретить, а через год выборы.

Выборы 2027 года и цена одного правительства

24 октября 2027 года Аргентина выбирает президента. Нынешний президент идет на второй срок и говорит, что выиграет. Возможно. Но программа гражданства, введенная указом в обход парламента, - это ровно то, что новое правительство отменяет одним росчерком, если захочет показать избирателю разрыв с прошлым.

Посчитаем по-простому. Даже если прием откроют в первом квартале 2027 года, до выборов останется около девяти месяцев. За это время нужно подать документы, пройти проверку разведки, финансовой разведки и служб безопасности и получить решение. Тридцать рабочих дней на решение записаны в указе, но ни одного такого решения еще никто не видел. Я бы не ставил деньги семьи на то, что все успеет случиться до смены власти.

Сколько стоит ожидание по сравнению с работающими программами

Цифры здесь важны не сами по себе. Важно, что в трех строках из четырех можно начать сегодня и получить паспорт до того, как Аргентина вообще откроет прием. Гражданство Вануату оформляется за два-три месяца, гражданство Сан-Томе дает путь к португальскому языковому сообществу и стоит в четыре раза дешевле аргентинского взноса. Разбор пары в статье Аргентина или Сан-Томе.

Я не говорю, что эти программы заменяют Аргентину по всем параметрам. Не заменяют. Но если задача - второй паспорт для семьи в понятный срок, то ожидание Аргентины сегодня стоит денег: каждый месяц без паспорта - это месяц, когда запасного плана у семьи нет.

Мой критерий: когда Аргентину можно брать

Я для себя держу три условия. Пока не выполнены все три, я клиенту Аргентину не советую.

1. Регламент опубликован в официальном бюллетене: порядок подачи, документы, сборы, условия облигации и что происходит с деньгами при отказе.
2. Верховный суд вынес решение по указу 366/2025, и оно в пользу программы. Или основание закреплено законом, принятым конгрессом.
3. Есть первые решения: кто-то реально подал, прошел проверку и получил гражданство в объявленный срок. Пока таких людей нет, все сроки остаются обещаниями.

Первое условие может появиться в ближайшие месяцы. Второе зависит от суда. Третье появится не раньше, чем через несколько месяцев после старта. Значит, разумный инвестор входит в Аргентину во второй волне, а не в первой.

Кому сейчас точно не надо в Аргентину

• Тем, кому паспорт нужен в течение года. Срок у Аргентины сегодня не определен.
• Тем, кто не готов к тому, что деньги могут зависнуть из-за суда или смены правительства.
• Тем, кому предлагают «забронировать место» или «войти до открытия» за предоплату. Такой брони не существует.
• Тем, кто выбирает по одному параметру, например по силе паспорта, и не смотрит на юридическую основу программы.

Где люди ошибаются уже сейчас

Самая опасная ошибка - платить посреднику за очередь. Посредники продавали «лист ожидания» с 2025 года, когда никакой цены еще не было, и некоторые называли цифру 500 000 $, которой не было ни в одном официальном тексте. Если вам сегодня предлагают внести депозит, задаток или «комиссию за приоритет» по Аргентине, разговор надо заканчивать.

Вторая ошибка - готовить документы под Аргентину и откладывать все остальное. Документы об источнике средств полезны для любой программы, их стоит собирать. Но откладывать решение о запасном паспорте ради программы без даты - плохая сделка.

Третья - верить срокам из продающих объявлений. «Второе полугодие 2026 года», «к концу года», «в первом квартале»: я видел все три версии от разных участников рынка, и ни одна не обязательство правительства.

Если вы уже заплатили посреднику

Такие люди есть, и стыдиться тут нечего: рынок агрессивно продавал Аргентину больше года. Что делать по шагам. Первое: больше ничего не доплачивать, пока не опубликован регламент. Второе: запросить у посредника договор и письменное описание того, за что именно взяты деньги и при каких условиях они возвращаются. Третье: если в договоре нет условия о возврате при задержке или отмене программы, требовать его письменно сейчас, пока посредник заинтересован сохранить клиента.

Если посредник отказывается отвечать письменно, это уже ответ. Деньги, внесенные за доступ к программе, которой не существует, - это предоплата без предмета. Чем раньше вы об этом заявите, тем больше шансов их вернуть.

За чем я слежу и за чем следить вам

• Официальный бюллетень Аргентины: публикация регламента программы и условий облигации.
• Верховный суд: решение по указу 366/2025.
• Конгресс: движение законопроектов о запрете программы из комитетов в зал.
• Агентство программ гражданства: критерии аккредитации агентов, их обещали опубликовать примерно через месяц после Парижа.
• Первые решения: сообщения о реально выданных паспортах по новой программе.

Мой вывод

Аргентина может стать сильной программой. У страны хороший паспорт, большой рынок и понятная причина продавать гражданство. Но сегодня правительство продает не программу, а свое желание ее иметь. Семнадцать месяцев - это не подготовка, это сигнал о том, как будет работать система, когда у нее появятся ваши деньги. Я хочу, чтобы у Аргентины получилось, и именно поэтому говорю о ее ошибках вслух.

Я жду трех вещей: регламента, решения суда и первых паспортов. Когда они появятся, первым напишу об этом. А до тех пор на вопрос «брать Аргентину или ждать» отвечаю так: ждать можно, платить нельзя, а запасной план собирать уже сейчас.

Как подготовлен материал

Хроника собрана по указам 366/2025 и 524/2025 в официальном бюллетене Аргентины, резолюции Минэкономики об отмене тендера от 14 апреля 2026 года, решениям федерального апелляционного суда от 18 июня 2026 года и Национальной электоральной палаты от 30 июня 2026 года, заявлению правительства на презентации в Париже 2 октября 2026 года. Дата выборов 24 октября 2027 года по избирательному календарю Аргентины. Условия других программ указаны по нашим страницам программ на 16 октября 2026 года.

По теме: гражданство Аргентины за инвестиции, законопроекты против программы, Аргентина или Вануату, выборы в Сан-Томе и программа, почему страны продают гражданство.