США: сбор 4 500 долларов за визу L-1 теперь платится и при продлении

Коротко

• USCIS 27 октября 2026 года выпустил разъяснение Policy Alert о сборах для виз L-1 и внес изменения в свое руководство по сборам.
• Основа - окончательное правило Министерства внутренней безопасности США (DHS) о сборе 9-11 для виз H-1B и L-1. Оно опубликовано 10 августа 2026 года и действует с 9 сентября 2026 года.
• Сбор 9-11 по закону составляет 4 500 долларов за петицию L-1. Теперь он платится и при продлении статуса, а не только при первой подаче и смене работодателя.
• Платят только «охваченные работодатели»: 50 и больше сотрудников в США, из которых больше половины работают по визам H-1B или L-1.
• Изменения петиции, которые не продлевают срок статуса, от сбора освобождены. Отменить сбор или получить скидку нельзя.

Что изменилось

Сбор, о котором идет речь, ввел закон о бюджетных ассигнованиях США 2016 года (Public Law 114-113). Деньги идут на финансирование биометрического контроля въезда и выезда, поэтому сбор называют сбором 9-11. Закон обязывает платить его компании с большой долей иностранных работников, когда они подают петицию L-1 на нового сотрудника или на сотрудника, который переходит к ним от другого работодателя.

До сентября 2026 года продление статуса L-1 под этот сбор не попадало: компания платила его один раз, когда переводила сотрудника в США, а последующие продления обходились обычными сборами. 10 августа 2026 года DHS опубликовало окончательное правило, которое распространяет сбор и на продления. Правило вступило в силу 9 сентября 2026 года. С этой даты USCIS принимает петиции только по новой редакции формы I-129 от 9 сентября 2026 года.

27 октября USCIS привел свое руководство (Policy Manual) в соответствие с правилом. В разъяснении сказано, что сбор применяется ко всем петициям L-1 охваченных работодателей, кроме измененных петиций, которые не продлевают текущий срок статуса. Кроме того, USCIS убрал из руководства конкретные суммы сборов и теперь отсылает к официальному перечню сборов G-1055. Это значит, что точную сумму к оплате нужно проверять по действующей редакции перечня на дату подачи.

Что это значит для вас. Если ваша компания в США небольшая и вы переводите туда себя или ключевого сотрудника по визе L-1, сбор 9-11 вас, скорее всего, не касается. Если же компания крупная и в ее американском штате больше половины - иностранцы на H-1B и L-1, бюджет на каждое продление вырастает на 4 500 долларов.

Кто такой охваченный работодатель

Сбор 9-11 платят не все компании, которые подают петиции L-1, а только так называемые охваченные работодатели (covered employers). Правило задает два условия, и оба должны выполняться одновременно:

Правило закрепило давнюю практику подсчета: работники с визами H-1B, L-1A и L-1B считаются вместе, а в общее число сотрудников входят и работники на частичной занятости. Компания не может уйти от сбора, разделив иностранных сотрудников между визами разных типов.

Под условия чаще всего попадают крупные компании в сфере информационных технологий и консалтинга, которые переводят в США инженеров из зарубежных офисов. Для них сбор 9-11 давно стал заметной статьей расходов, а теперь он будет повторяться при каждом продлении статуса каждого такого сотрудника.

Когда платится сбор: было и стало

Продление статуса L-1 подают, когда первоначальный срок заканчивается, а сотрудник продолжает работать в американской компании. Для руководителей и менеджеров по визе L-1A общий срок пребывания может доходить до семи лет, для специалистов по визе L-1B - до пяти. За это время компания обычно подает одно или несколько продлений, и теперь каждое из них у охваченного работодателя будет стоить на 4 500 долларов дороже.

Исключение одно: измененная петиция, которая не продлевает срок статуса. Например, когда меняется место работы сотрудника или его обязанности, а срок остается прежним. В таком случае сбор 9-11 не взимается.

Кого это касается на практике

Наши клиенты обычно используют визу L-1A по-другому: владелец бизнеса за пределами США открывает в Америке дочернюю компанию или филиал и переводит туда себя или руководителя. В такой американской компании на старте работают несколько человек, поэтому условие о 50 сотрудниках не выполняется, и сбор 9-11 не платится ни при первой подаче, ни при продлении.

Сбор становится важен, когда бизнес вырастает. Если американская компания наняла больше 50 человек и при этом больше половины из них работают по визам H-1B и L-1, она становится охваченным работодателем, и каждое следующее продление обходится дороже. Таких клиентов немного, но для них расчет меняется: при десятках переведенных сотрудников сбор складывается в сотни тысяч долларов за несколько лет.

Сбор не касается членов семьи. Супруг и дети сотрудника получают зависимый статус L-2 по отдельной форме, и сбор 9-11 к ним не относится. Не касается он и тех, кто работает по инвесторской визе E-2 или визе O-1: правило охватывает только петиции H-1B и L-1.

Три примера

• Семейная компания из Европы открыла филиал в Майами, где работают 8 человек, включая владельца на визе L-1A. Компания не является охваченным работодателем: сбор 9-11 не платится ни при подаче, ни при продлении. Расходы на продление - обычные сборы по перечню G-1055.
• Технологическая компания держит в США 300 сотрудников, из них 180 работают по визам H-1B и L-1. Доля иностранцев - 60%, поэтому компания охвачена. При продлении статуса L-1 для 40 инженеров в 2027 году она заплатит 180 000 долларов только сбора 9-11, хотя до сентября 2026 года эти продления обходились без него.
• Компания на границе условий: 55 сотрудников в США, из них 27 на визах H-1B и L-1. Доля ниже половины, сбор не платится. Если компания переведет еще двух сотрудников по визе L-1, а общее число работников не изменится, она станет охваченной, и сбор придется платить уже по следующей петиции.

Третий пример показывает, почему считать долю иностранных сотрудников нужно до подачи. Компания отвечает за правильность расчета, а ошибка в оплате сборов может привести к отказу в приеме петиции.

Как USCIS проверяет расчет

В форме I-129 компания сама указывает, сколько у нее сотрудников в США и какая их доля работает по визам H-1B и L-1. От этих ответов зависит, какие сборы приложить к петиции. Если компания охвачена, но не приложила сбор 9-11, петицию не примут к рассмотрению и вернут, а время до окончания статуса сотрудника продолжит идти.

USCIS может сверить ответы с другими данными: отчетностью компании, прежними петициями, сведениями о сотрудниках. Неверные ответы в форме - это уже вопрос достоверности сведений, а не только суммы оплаты. Поэтому численность и долю иностранных работников лучше подтверждать документами на дату подачи: штатным расписанием, данными по зарплатной ведомости и списком сотрудников с визами.

Для небольших компаний проверка обычно сводится к одному вопросу формы: в американской компании меньше 50 сотрудников, и сбор 9-11 не нужен. Но даже здесь мы советуем сохранять подтверждение численности: при продлении статуса через год или два компания может вырасти, и расчет придется делать заново.

Важны и сроки. Петицию на продление подают до окончания текущего срока пребывания; пока своевременно поданное продление рассматривается, сотрудник, как правило, может продолжать работать у того же работодателя до 240 дней. Возврат петиции не останавливает время, поэтому ошибку в сборе, найденную поздно, бывает уже некогда исправить.

Часть общего курса

Новое правило по сборам - не единственное изменение для рабочих виз в 2026 году. DHS предложило отменить 60-дневный льготный срок для тех, кто потерял работу, и отказаться от учета прежних одобрений при продлении статусов E, L и O. Если оба проекта станут правилами, продление статуса L-1 будет и дороже, и менее предсказуемым.

Логика всех документов одна: временный рабочий статус должен строго соответствовать основанию, ради которого его выдали, а компании, которые активно пользуются иностранной рабочей силой, должны больше платить за систему контроля. Для работодателей это означает больше расходов и больше внимания к срокам, для сотрудников - необходимость заранее думать о постоянном статусе.

Что это значит для владельцев бизнеса

Для владельца бизнеса, который выбирает путь в США, виза L-1A по-прежнему остается рабочим вариантом. Она подходит тем, у кого есть действующая компания за пределами США и кто готов открыть реальный бизнес в Америке. Через год работы филиала руководитель по визе L-1A может подать на грин-карту по категории EB-1C без проверки рынка труда, и это главное преимущество визы.

Если у вас нет действующей компании за рубежом, удобнее смотреть на визу E-2. Она требует гражданства страны, у которой с США есть договор о торговле и инвестициях. Россия и многие страны СНГ такого договора не имеют, поэтому инвесторы часто сначала получают гражданство Гренады или гражданство Турции. Как это устроено, мы разбирали в статьях о визе E-2 через гражданство Гренады и о турецком паспорте и визе E-2, а на практике - в историях переезда через Гренаду и переезда через Турцию.

Тем, кто хочет постоянный статус без привязки к работодателю, подходит инвестиционная программа EB-5. Сколько она стоит в 2026 году, мы посчитали в отдельной статье, а свежая очередь по категории - в новости о визовом бюллетене.

Что делать сейчас

Наша команда помогает владельцам бизнеса и специалистам выбрать путь в США и готовит документы. Варианты для предпринимателей собраны в разделе ВНЖ по бизнесу, для специалистов - в разделе ВНЖ для талантов. Обсудить вашу ситуацию можно на онлайн-консультации.