Указ № 750: стратегическим компаниям нужно согласие государства на раскрытие сведений за рубежом и продажу зарубежных активов

Коротко

• Указ № 750 подписан и вступил в силу 15 октября 2026 года, опубликован на официальном портале правовой информации.
• Он касается акционерных обществ из перечня стратегических предприятий и их дочерних компаний.
• Согласие государства теперь нужно для передачи сведений иностранным органам, даже без их запроса, если этого требует иностранный закон.
• Согласие нужно и для пересмотра договоров с иностранными партнерами, документов о ценовой политике за рубежом, продажи долей в иностранных компаниях и зарубежной недвижимости.
• Без согласия можно раскрывать сведения, обязательные по российскому закону, и сведения о выпуске и обращении ценных бумаг.
• Отдельного наказания за нарушение указ не вводит.

Что требует указ № 750

Указ № 750 изменил более ранний указ № 1285, который уже требовал от стратегических компаний согласовывать с государством предоставление информации иностранным органам. Раньше речь шла в основном об ответах на запросы иностранных регуляторов. Теперь круг шире: согласие нужно и тогда, когда никакого запроса нет, а сведения требуются по иностранному закону. Например, при обязательной отчетности за рубежом.

Второй блок - действия с имуществом и договорами. Согласие нужно для пересмотра договоров с иностранными партнерами и для документов, которые определяют коммерческую или ценовую политику за рубежом. Третий блок - зарубежные активы: продажа долей в иностранных организациях, отказ от прав вести деятельность за рубежом и продажа зарубежной недвижимости.

Критерий отказа указ не меняет. Ведомство может отказать, если действие способно нанести ущерб экономическим интересам России. Изменилось другое: число ситуаций, в которых нужно спрашивать разрешение, выросло в несколько раз.

Что это значит для вас. Если ваш партнер, клиент или работодатель за рубежом связан со стратегической компанией, ждите, что любые изменения договоров, раскрытие информации и сделки с активами будут занимать больше времени.

Было и стало: порядок согласования до указа

Порядок согласования для стратегических компаний появился не в 2026 году. Указ № 1285 уже требовал от них получать согласие государства, прежде чем отвечать на запросы иностранных органов о своей деятельности. Логика была защитной: не допустить, чтобы сведения о крупнейших компаниях страны уходили за рубеж без контроля.

До указа № 750 этот порядок касался в основном ответов на конкретные запросы. Компания получала запрос иностранного регулятора, суда или органа власти и шла за согласием. Сделки с договорами и зарубежным имуществом в этот порядок прямо не входили.

Указ № 750 расширил этот порядок в двух направлениях. Во-первых, согласие нужно и без запроса, если раскрытия требует иностранный закон. Во-вторых, под контроль попали договоры с иностранными партнерами, ценовая политика и продажа зарубежных активов. Сам критерий отказа, ущерб экономическим интересам страны, остался прежним.

Что это значит для вас. Компании, которые уже работали по указу № 1285, знают этот порядок. Новое для них - объем: теперь через нее проходят не только ответы на запросы, но и обычные деловые решения за рубежом.

Кого касается: стратегические компании и их дочерние общества

Указ касается акционерных обществ из перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ. Этот перечень утвержден указом № 1009 от 4 августа 2004 года и с тех пор много раз менялся. В него входят крупнейшие компании энергетики, транспорта, финансов, добычи и оборонной промышленности. Требования распространяются и на их дочерние общества, в том числе зарубежные.

Согласие дают федеральные органы власти по постановлению правительства № 1017 от 5 октября 2012 года, которое последний раз обновлялось в июне 2026 года. Какое ведомство отвечает за конкретную компанию, зависит от отрасли.

Для частных лиц указ прямых обязанностей не создает. Но он важен для тех, кто работает в таких компаниях или их зарубежных дочерних обществах, для их партнеров, банков, аудиторов и юристов за рубежом, а также для покупателей их зарубежных активов.

Что это значит для вас. Если вы покупаете зарубежную недвижимость или долю в компании у продавца, связанного со стратегическим предприятием, сделка теперь требует согласия российского ведомства. Без него она может не состояться.

Как указ отразится на проверках зарубежных банков?

Самое практическое следствие - отношения с зарубежными банками. Банки в ЕС, Великобритании, ОАЭ и других странах регулярно запрашивают у клиентов сведения о деятельности, владельцах и источниках денег. Для зарубежной дочерней компании стратегического предприятия ответ на такой запрос может требовать согласия ведомства, если банк запрашивает сведения по требованию своего закона.

Результат предсказуем: ответы будут идти дольше, а банк, не получив сведений в срок, может ограничить обслуживание или закрыть счет. Европейские банки и так строже относятся к клиентам из третьих стран, об этом мы писали в материале о новых правилах ЕС для банков третьих стран. Указ добавляет к этому внутренний порядок согласования с российской стороны.

Для частных клиентов из России, которые не связаны со стратегическими компаниями, указ ничего не меняет. Но общий фон проверок становится жестче: банки внимательнее смотрят на происхождение денег, о чем мы рассказывали в разборе о проверке источника средств.

Что это значит для вас. Если вы руководите зарубежной компанией, связанной со стратегическим предприятием, заранее обсудите с банком сроки ответов на запросы. Банк должен понимать, почему ответ может задержаться.

Продажа зарубежных активов: 3 вида сделок под контролем

Указ отдельно называет три вида действий с зарубежным имуществом: продажу долей в иностранных организациях, отказ от прав вести деятельность за рубежом и продажу зарубежной недвижимости. Для любой из этих сделок стратегической компании и ее дочернему обществу теперь нужно согласие ведомства.

1. Доли в иностранных компаниях. Продажа доли в совместном предприятии или зарубежной дочке требует согласия, даже если покупатель - иностранный партнер, давно работающий с компанией.
2. Права вести деятельность. Отказ от лицензий, концессий и других прав на работу за рубежом тоже проходит через согласование.
3. Зарубежная недвижимость. Продажа офисов, складов и другой недвижимости за рубежом возможна только с согласия ведомства.

Для иностранных покупателей таких активов это означает дополнительный этап в сделке и риск, что она не состоится. Для самих компаний - потерю гибкости: быстро продать актив, если этого требуют обстоятельства, например санкционные риски в стране нахождения, становится сложнее.

Что это значит для вас. Если вы участвуете в сделке с зарубежным активом российской стратегической компании, закладывайте в договор условие о получении согласия и срок на него.

Три ситуации, где указ заметнее всего

Указ сформулирован общими словами, поэтому полезно разобрать, где он скажется на практике. Ниже - примеры, а не официальное толкование: в конкретном случае порядок нужно сверять с ведомством.

1. Отчетность зарубежной дочерней компании. Дочка стратегического предприятия в другой стране обязана по местному закону сдавать отчетность регулятору или проходить аудит. Раньше это была обычная рутина. Теперь, если отчет содержит сведения о деятельности, на передачу которых нужно согласие, компании придется заранее получить его, чтобы не нарушить ни местный, ни российский порядок.
2. Пересмотр договора поставки. Иностранный покупатель просит изменить цену или условия долгосрочного контракта. Пересмотр договора с иностранным партнером и документы о ценовой политике за рубежом теперь требуют согласия, поэтому переговоры удлиняются.
3. Выход из совместного предприятия. Иностранный партнер предлагает выкупить долю российской стратегической компании в совместном предприятии. Продажа доли требует согласия, и покупателю придется ждать решения ведомства, не зная его срока.

Во всех трех случаях российская компания оказывается между двумя обязанностями: исполнить иностранный закон или договор и получить согласие дома. Если согласие задерживается, страдают отношения с партнером, банком или регулятором.

Что это значит для вас. Если вы иностранный партнер российской стратегической компании, заложите в договоры сроки на согласование и условия на случай отказа. Это защитит обе стороны.

Почему контроль за зарубежными операциями усиливается

Указ № 750 - часть общего курса на усиление контроля за зарубежными операциями. В октябре 2026 года в России обсуждался законопроект о повышении налога на пассивные доходы, о нем - в материале о налоге 22% на пассивный доход. Тогда же шла речь о новых правилах для криптовалюты, включая запрет обмена между частными лицами, подробнее - в материале о запрете P2P-обмена криптовалюты.

На этом фоне требования к раскрытию информации за рубежом растут с двух сторон. Иностранные банки и регуляторы запрашивают больше сведений о российских компаниях и их владельцах. Российская сторона требует согласовывать передачу таких сведений. Компании оказываются между двумя наборами требований, и время на выполнение обоих растет.

Отдельно стоит учитывать налоговые черные списки и списки высокого риска, которые ведет ЕС: они влияют на то, как банки относятся к компаниям из разных юрисдикций. О последнем пересмотре налогового черного списка ЕС - в материале о черном списке ЕС.

Что это значит для вас. Для тех, кто планирует личные зарубежные активы и статус, общий вывод один: документы о происхождении денег и прозрачная структура владения становятся обязательным условием, а не формальностью.

Проверяем свою ситуацию: 4 вопроса

Если вы думаете о личном статусе за рубежом на фоне этих изменений, программы собраны в разделах ВНЖ и гражданство.

Как подготовлен материал

Материал основан на указе № 750 от 15 октября 2026 года, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации, на указе № 1285 в редакции указа № 750, на указе № 1009 от 4 августа 2004 года о перечне стратегических предприятий и на постановлении правительства № 1017 от 5 октября 2012 года о федеральных органах, которые дают согласие. Распределение компаний по ведомствам приведено по сообщениям прессы с примерами. Оценка влияния на банковские проверки и сделки - позиция BRIDGES. Материал не заменяет консультацию по вашей ситуации.