Португалия: 690 тысяч заявлений о гражданстве ждут решения, очередь за год выросла на 38%

Коротко

• На 30 июня 2026 года в IRN ждали решения 690 480 заявлений о гражданстве, на 38% больше, чем годом раньше. Цифры Министерства юстиции приводит португальская пресса.
• Больше всего в очереди заявлений по сроку проживания (26%) и от потомков евреев-сефардов (23%).
• С 19 мая 2026 года действует новый закон о гражданстве: базовый срок проживания для натурализации вырос до 10 лет. Заявления, поданные раньше, рассматривают по старым правилам.
• Правительство 19 августа 2026 года сообщило о 78 сотрудниках в группах по долгам, 113 новых регистраторах в 2026 году и найме 485 сотрудников регистрации.
• Быстрого решения ждать не стоит: очередь растет быстрее, чем ее разбирают.

Кто стоит в очереди на гражданство Португалии?

Очередь не однородна. По данным, которые приводит пресса, четверть заявлений подали иностранцы, прожившие в Португалии нужный срок. Почти столько же - потомки евреев-сефардов: этот путь Португалия сильно сузила в 2022 году, но поданные раньше заявления еще рассматривают. Дальше идут супруги граждан Португалии, внуки и дети португальцев, рожденные за границей.

Основная нагрузка приходится на два центральных архива: в Лиссабоне и Порту. Профсоюз сотрудников регистрации еще в 2025 году сообщал, что только в архиве Порту лежит больше 140 000 дел о гражданстве при острой нехватке людей. Сроки в двух городах по разным основаниям расходятся на годы, поэтому сравнивать свое дело с чужим историям из соцсетей бессмысленно.

Что это значит для вас. Если ваше заявление подано по сроку проживания или как супруга гражданина, вы в самой массовой части очереди. Рассчитывайте на годы, а не на месяцы, и планируйте поездки и документы с этим запасом.

19 мая 2026 года: новый закон и старые заявления

19 мая 2026 года вступил в силу органический закон 1/2026, который изменил закон о гражданстве. Для натурализации по сроку проживания базовый срок вырос до 10 лет, для граждан португалоязычных стран - 7 лет. Заявления, которые были в работе на 19 мая, рассматривают по прежнему закону с прежними сроками.

Это важно для очереди. Те, кто успел подать до 19 мая, сохранили старые условия, но стоят в той же длинной очереди. Те, кто подает сейчас, получают новые сроки проживания и встают в очередь в конец. Подробно о сроках по каждому основанию - в материале о сроках гражданства Португалии, об условиях натурализации - в разборе о натурализации.

Что это значит для вас. Если вы подали до 19 мая 2026 года, новый закон вас не затрагивает: ваше дело рассматривают по старым правилам. Если не подали, проверьте, сколько лет проживания вам засчитают по новому закону, прежде чем собирать документы.

113 регистраторов и группы по долгам: ответ государства

19 августа 2026 года правительство Португалии отчиталось о плане по очередям IRN. За полтора месяца, по словам министра юстиции, удалось восстановить 52 из 61 отделения, где копились долги, и обработать больше 26 000 заявлений и обращений. В группах, которые занимаются только накопившимися делами, работают 78 человек, из них 41 - по гражданству.

Главная ставка - на людей. В 2026 году IRN получает 113 новых регистраторов, правительство объявило найм 485 сотрудников регистрации. Но новых сотрудников нужно обучить, а очередь, судя по данным на 30 июня, за год выросла на треть с лишним. Поэтому я не жду, что в ближайшие месяцы сроки заметно сократятся.

Что это значит для вас. Государство признает проблему и вкладывает ресурсы, но очередь пока растет. Строить планы на быстром паспорте Португалии в 2027 году я бы не стала.

Путь заявления в IRN от подачи до паспорта

Чтобы понимать, где застряло дело, полезно знать, через что оно проходит. Заявление о гражданстве подают в IRN: лично в отделениях регистрации или через адвоката или солиситора онлайн. Дело распределяют в один из центральных архивов, в Лиссабоне или в Порту, и там оно ждет своей очереди на анализ.

Дальше регистратор проверяет документы. Если чего-то не хватает, IRN направляет запрос, и дело стоит, пока вы не ответите. Для натурализации по сроку проживания IRN также запрашивает сведения у миграционной службы AIMA и у полиции о безопасности заявителя. После положительного решения гражданство регистрируют, и только потом можно оформить удостоверение гражданина и паспорт.

1. Подача заявления и регистрация дела в IRN.
2. Ожидание анализа в архиве Лиссабона или Порту: самая долгая часть.
3. Проверка документов и, при необходимости, запрос недостающих.
4. Запросы в AIMA и полицию для натурализации по проживанию.
5. Решение и регистрация гражданства.
6. Удостоверение гражданина и паспорт.

Что это значит для вас. Большая часть ожидания приходится на второй шаг, и повлиять на него нельзя. Зато третий шаг, запросы документов, зависит от вас: полный пакет с первого раза экономит месяцы.

Проверяем документы, которые чаще всего тормозят дело

Когда очередь измеряется годами, лишний запрос документа добавляет к ней еще месяцы. Поэтому пакет стоит собирать так, чтобы у регистратора не было вопросов. Ниже - документы, на которых дела останавливаются чаще всего.

Для натурализации по сроку проживания нужен подтвержденный уровень португальского языка, как правило A2. Сертификат должен быть признан в Португалии. Для гражданства по браку важен срок брака или фактического союза, больше трех лет, и подтвержденная связь с португальским обществом. Для потомков евреев-сефардов с 2022 года требуется доказать реальную связь с Португалией, например через наследство или регулярные поездки: старые заявления рассматривают по правилам на дату подачи.

Отдельная проблема - имена. Если фамилия в свидетельстве о рождении, паспорте и свидетельстве о браке записана по-разному, регистратор попросит объяснений. Такие расхождения лучше исправить или объяснить документально до подачи. Справки о несудимости из разных стран и их переводы мы готовим по одному стандарту, как описано на странице о справке о несудимости.

Что это значит для вас. Если ваше дело уже подано, проверьте, не истекли ли справки и не появились ли расхождения в документах. Если вы только готовитесь, соберите полный пакет и проверьте имена во всех документах.

Масштаб очереди в цифрах

Цифры полезно сопоставить. Если очередь за год выросла на 38% и составила 690 480 дел, то годом раньше в ней было около 500 тысяч заявлений: это наш расчет по данным Министерства юстиции. За полтора месяца работы групп по долгам, по сообщению правительства, обработано больше 26 000 заявлений и обращений, причем не только по гражданству, но и по регистрации недвижимости, компаний и автомобилей. Даже если бы все они касались гражданства, это меньше 4% очереди.

Задержки в Португалии касаются не только гражданства. В материале об очередях по золотой визе мы разбирали, как миграционная служба выносит решения по инвестиционному ВНЖ. Картина похожая: заявлений больше, чем способны обработать, и сроки растут быстрее, чем нанимают людей.

Для заявителя из этого следует простой вывод: рассчитывать на сокращение сроков в ближайший год оснований нет. Планировать переезд, учебу детей, покупку жилья и поездки стоит исходя из того, что паспорт Португалии появится через годы, а до этого опорой остается ВНЖ.

Что это значит для вас. Очередь растет быстрее, чем ее разбирают. Это не повод отказываться от португальского гражданства, но повод не строить на нем планы с короткими сроками.

Почему у соседей по очереди разные сроки?

Сроки зависят от трех вещей. Первая - архив: Лиссабон и Порту работают с разной нагрузкой, и по одному основанию дела в двух городах могут идти с разницей в годы. Вторая - основание: дела детей граждан Португалии, особенно несовершеннолетних, обычно проходят быстрее, чем натурализация по проживанию или по браку. Третья - полнота пакета: дело с запросом документов теряет месяцы.

Поэтому сравнивать свое дело с историями знакомых бессмысленно, если не совпадают архив, основание и дата подачи. Ориентир по своему делу дает только номер процесса и его статус на портале.

Что это значит для вас. Если ваше дело стоит дольше, чем у знакомых, это не обязательно ошибка. Проверьте статус и наличие запросов, прежде чем делать выводы.

Жизнь в Португалии, пока дело ждет решения

Заявление о гражданстве не дает права жить в Португалии. Пока дело идет, вы живете по своему ВНЖ, и его нужно продлевать вовремя. Миграционная служба AIMA тоже работает с задержками, поэтому продление стоит начинать заранее, а не в последний месяц.

Перерыв в законном проживании может создать вопросы и к самому делу о гражданстве, если оно основано на сроке проживания. Если продление задерживается, сохраняйте подтверждение подачи. Тем, кто только выбирает путь в Португалию, полезно сравнить основания для ВНЖ: например, визу D7 для финансово независимых.

Если в семье подано несколько заявлений, например на супругов и детей, их рассматривают как отдельные дела, и решения могут прийти в разное время. Дети граждан Португалии после регистрации гражданства родителя иногда получают его быстрее, чем шло дело родителя, поэтому порядок подачи в семье стоит продумать заранее. Сохраняйте номера всех процессов и проверяйте статус каждого отдельно.

Что это значит для вас. Ваш ВНЖ - главная опора на годы ожидания. Следите за сроком карты так же внимательно, как за статусом дела о гражданстве.

Что делать, если вы в очереди или собираетесь подавать

Тем, кто только выбирает путь в Португалию, полезно сравнить варианты ВНЖ: например, визу D7 для финансово независимых. О задержках с золотой визой - в материале об очередях по золотой визе.

Как подготовлен материал

Число заявлений на 30 июня 2026 года, рост к прошлому году и состав очереди приведены по данным Министерства юстиции Португалии, которые опубликовала португальская пресса; официальной таблицы на сайте IRN мы не нашли. Сведения о мерах правительства - из сообщения правительства Португалии от 19 августа 2026 года. Число дел в архиве Порту - по заявлению профсоюза сотрудников регистрации 2025 года. Порядок вступления в силу нового закона - по органическому закону 1/2026. Материал не заменяет консультацию по вашему делу.